春运开启后,水上客运、车辆滚装运输以及危险品运输等活动集中度上升,港区航道、锚地和商渔船交汇海域的交通组织压力随之加大;冬季海上寒潮大风、低温结冰等因素叠加,容易诱发能见度下降、船舶操纵受限、甲板防滑不足等风险点,给客轮航行安全和港口保通保畅带来挑战。如何“客流上升、船舶增多、气象复杂”的多重条件下守住安全底线,是春运水上交通管理的关键课题。 从原因看,一上,春运期间群众出行需求集中释放,客滚船承担旅客、车辆双重运输任务,人员密集、组织环节多,任何设备故障或管理疏漏都可能被放大;另一方面,沿海作业渔船数量多、航行习惯差异大,在航道、港池、锚地等水域与商船交汇频繁,存在碰撞、搁浅、走锚等隐患。加之冬季突发性天气变化快,船岸信息不对称、预警响应不及时等问题可能造成风险累积。正因如此,监管力量需要从传统的“点对点检查”向“全时段、全要素、立体化”延伸,实现早发现、早处置。 基于上述形势,连云港海事局在春运首日组织开展海空立体巡航与重点客轮专项安检行动,联合东海救助局构建“海空协同、高低互补”的执法救助联动机制。空中力量发挥视野广、覆盖快的优势,对商渔船交汇密集区、航道、锚地等水域进行全域巡查,及时捕捉异常动态;海上力量则以“海巡31”等海巡艇常态巡航为依托,就近响应、现场核验、快速处置,并调用岸基固定翼无人机、点位自动起降无人机及船载无人机对可疑点位实施抵近查证,形成从发现到核实再到处置的闭环链条。同时,海事交管中心依托智慧海事监管系统、智能卡口等手段开展24小时电子巡航,对客滚船、危险品运输船等重点船舶开展实时提醒与风险提示,提升重点水域监管密度与精准度,减少监管盲区和信息滞后。 专项安检则把“风险前置”落到船舶本体和人员能力上。针对重点客滚船“和谐云港”轮,执法人员围绕冬季海上寒潮大风等突出风险,逐项核查消防救生设备、通信导航系统、防滑防冻措施等关键要素,并对雷达等导助航设备进行实操测试,确保关键设备可用、可靠、可操作。在管理层面,检查组查阅体系运行记录和隐患整改台账,推动问题“发现—整改—复核”闭环落实;在人员层面,通过现场检验船员对商渔船防碰撞预案、旅客疏散流程的掌握情况,督促船方强化应急演练和岗位培训,确保遇到恶劣天气、航行风险或突发事件时能够按程序快速响应。此外,重点督促严格落实气象预警接收与响应机制,推动“预警到船、措施到位、责任到人”,以制度约束抵消自然不确定性带来的冲击。 这若干举措的影响在于:其一,立体巡航与智慧监管叠加,有利于提高异常目标发现率和处置时效,减少因信息滞后导致的险情扩散;其二,针对性安检把隐患消除在开航前、把能力建设落实到岗位上,有助于降低客船密集运行阶段的系统性风险;其三,多部门协同联动把执法监管与应急救助衔接起来,提升“平战转换”效率,为保通保畅提供更稳定的支撑。在春运“保安全、保畅通、保重点”的综合目标下,上述行动既是对季节性风险的主动应对,也是对综合治理能力的一次集中检验。 对策层面,下一步需在“精准监管、协同处置、服务保障”上持续发力:提升“海空立体+智慧监管”模式,将高风险水域、重点时段、重点船舶纳入动态清单管理;强化预警预控机制,推动气象、海况、通航态势信息共享,细化分级响应措施;优化交通组织和航道秩序管理,增强对商渔船交汇海域的引导和管控;科学前置应急力量与救助资源,完善联动预案和通信链路,提升突发事件处置的可操作性和协同性;同时,在严格执法的基础上加强安全宣教和便民服务,形成“监管有力度、服务有温度”的治理合力。 从前景看,随着智慧海事建设深化,无人机、智能卡口、电子巡航等技术手段将继续与现场执法融合,监管将更强调数据支撑、风险画像和趋势研判。叠加多部门协同机制的常态化运行,水上交通安全治理有望从“事后处置”向“事前预防”加速转型,为春运等重大运输保障任务提供更可持续的制度与能力支撑。连云港海事局表示,春运期间将持续深化联动机制,强化预警预控、优化交通组织、前置应急力量,全力保障旅客安全出行和民生物资运输高效畅通。
春运安全关系到千家万户,水上交通安全更是不容有失。连云港海事部门以春运首日的这场立体巡航和专项安检行动为起点,充分展现了新时代交通运输监管部门的责任担当和创新精神。通过海空协同、技术赋能、制度完善等多管齐下,正在构建起一道坚实的水上交通安全防线。这不仅是对春运期间旅客安全的承诺,更是对人民生命财产安全的庄严保护。