山东搞系统治水就是为了给强省打下坚实的根基,把水资源高效利用起来,好支撑那万亿级的经济体量。水要是没保证好,再发达的经济也得悬着。山东现在是经济十强里的一员,这事儿对他们来说特别重要,挑战也特别大。你看数据就知道,山东人摊到的水太少了,比全国平均水平低不少,本身就是缺水的地方。但就是在这样的底子上,山东不仅经济总量上了大台阶,还靠那点占全国1%的水资源量,稳稳地保住了全国5%的耕地灌溉、8%的粮食产量和7%的经济总量。这“少”和“多支撑”的反差太明显了,正好说明他们在怎么节水、怎么把水用好上做得特别好。 这成绩可不是天上掉下来的,主要是因为发展的想法变了,治水的格局也变了。以前大家想的都是老一套或者就盯着自己的一亩三分地,现在他们不这样了,确立了一个大水利观来统领全局。核心思路是把水利放进现代化强省建设的大框架里去通盘考虑,把供水、调节、功能多元化这些事儿都搞到位。在这种思路指导下,山东往水利上砸的钱特别多,“十四五”这五年一共投了三千两百多亿,比上一个五年规划期多了不少,这就相当于给经济的发展注入了很强的水动力。 钱花到位了,标志性的大工程也跟着干起来了。从胶东半岛那边的调蓄水库到沂蒙山区搞的资源利用工程,一批关键项目都立起来了。大家把这些工程连起来看,就组成了“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网主骨架。现在这个网已经通水差不多八千里路了,覆盖了全省大部分地方,水的供给能力提高了很多。更关键的是这个水网不光是为了给水喝,还通过“水网+”的模式带动了航运、旅游、乡村振兴还有绿色产业的发展。让水资源带来的经济社会效益成倍地放大。 光有供给还不行,山东还把水安全底线守得特别牢。这几年极端天气多起来了,水利部门就用工程手段加上非工程手段来应对。一方面把防洪减灾的基础设施短板补上,另一方面还优化了以“双指挥长、双防办主任”机制为代表的应急体系,让防患于未然的能力更强了。过去五年里经历了好几次大洪水、强台风还有大旱的考验,结果是主要河堤没垮、水库没倒,因为洪涝造成的损失比前五年少了很多,这就保证了“经济大船”平稳航行。 治理得好就被国家认可了。山东在最严格水资源管理制度考核里连续拿了优秀,重点水利工作也经常受到主管部门表扬。这些荣誉不光是对成绩的肯定,还说明他们的管理体系和能力已经走到了国内最前面。山东的实践告诉我们水不是发展的死结,只要顶层设计科学、工程系统完备、制度管理严格还有不断创新驱动,完全能在节水和保障发展之间找到平衡。 现在山东又站在了新起点上,他们按照“以水定需、量水而行”的路子走下去,决心通过强化水利支撑来追求更高质量、更可持续的增长。这就给别的地方乃至国家的水安全战略和生态文明建设提供了特别宝贵的“山东经验”。