问题——桂林市象山区某农产品物流中心长期存在肉羊屠宰销售未按规定检疫的问题。活羊未经产地检疫就直接在市场内屠宰——羊肉流入多个农贸市场销售——带来较大食品安全风险。2024年底，检察机关发现一批从外省购入的59只待宰肉羊中检出小反刍兽疫病毒，证实了问题的严重性。 原因——由于屠宰防疫和流通监管分属不同部门，职责划分不清且协作不足，导致监管难以落实。调查发现，物流中心内29家经营户普遍存在未经检疫屠宰销售的情况，反映出基层监管力量薄弱、检疫能力不足等问题。 影响——未经检疫的肉类流入市场不仅侵害消费者权益，还可能传播动物疫病，威胁区域畜禽产品安全体系。如不及时整治，将扰乱农产品流通秩序，损害地方市场信誉，对产业发展和公共卫生造成负面影响。 对策——检察机关采取递进式监督推动问题解决。2025年初，象山区检察院与农业农村、市场监管部门协商并发出检察建议，要求依法履职加强协作。因整改不到位，南宁铁路运输检察院于2025年7月提起行政公益诉讼，促使两部门达成共识：建立"市场订单—集中屠宰"配送模式，通过信息化平台管理检疫信息，安排10名检疫人员驻场开展常态化检疫。同时推进物流中心申报屠宰资质，政府还启动了新建牲畜交易加工项目，预计投产后将明显提高区域屠宰能力。 前景——整改工作获得人大代表、政协委员和群众代表认可。经检察机关确认部门履职到位后，法院裁定终结诉讼。该案例证明公益诉讼能有效打破监管壁垒，形成"检察监督+行政履职+产业升级"的治理闭环。随着集中屠宰、信息化检疫等举措落实，桂林畜禽产品安全将得到继续提升。
该案例展现了检察机关、行政机关和司法机关的良好协作；通过磋商、建议和诉讼的递进式监督，检察机关成功解决了部门职责不清、监管不力的问题。形成的"检察监督+行政履职+产业升级"模式不仅解决了具体食品安全问题，还为落实屠宰检疫制度提供了可借鉴的经验。作为防控动物疫病、保障食品安全的重要环节，牲畜屠宰检疫需要各部门协同配合，也需要检察机关发挥监督作用，共同筑牢食品安全防线。