中国国家互联网信息办公室给应用程序过度收集个人信息的现象定下规矩，把这些问题摆到社会面前，让大家给意见。随着手机上网变得越来越普及，手机上的各种应用程序已经成了咱们生活和工作离不开的东西。可是，有些应用程序偷偷收集、乱用咱们的个人信息，这不仅侵犯了我们的权益，还给网络安全留下了不少隐患。为了回应大家的关切，把个人信息保护的防线筑得更牢固一些，国家互联网信息办公室依据《网络安全法》和《个人信息保护法》等法律条文，琢磨着起草了一份《互联网应用程序个人信息收集使用规定（征求意见稿）》，并把这份草稿交给社会各界征求意见。这可是咱们国家在个人信息保护这块儿搞法治化、精细化管理的重要一步。这次征求意见稿的主要目的是把“最小必要”和“知情同意”这两条基本原则给立起来，把应用程序从出生到结束整个过程中怎么处理个人信息都给管起来。文件里说得清清楚楚，应用程序第一次打开的时候，必须用弹窗之类特别显眼的方式告诉用户收集什么信息、用来干什么。还有，得在设置页面这种地方设个能一键点开的功能，让用户能轻松查到规则、保存下来，好让大家心里有数、能自己选。针对那种让人头疼的“强制授权”和“过度索权”，规定里也列出了更具体的条款来管管。以后应用程序要是想拿到必要的权限，得跟具体用哪个功能对上号，说明白是为了干什么用的，绝对不能没理由就提前要或者捆绑着要。最重要的是，要是用户拒绝了某个授权要求，应用程序也不能老弹窗口来烦人家正常用别的功能了，得好好尊重大家的想法。 在用到相机、麦克风、位置这些敏感的权限时，规定要求只能在用户主动点了拍照、录音、导航这些功能的时候才启动，等功能不用了或者跟场景没关系了立马就得关掉。像地图导航、外卖配送这种需要一直查位置的服务，调用的频率也被卡死在最底线以内了，就是为了不让软件在后台不停地追踪人。 这次监管的触角还伸到了手机操作系统和设备制造商那边去了。要求操作系统在软件申请访问日历、通讯录、位置、麦克风这些敏感权限时，得通过系统级的弹窗直接问用户同不同意；还得给用户提供基于时间、频率、精度这些维度的细粒度选项，让大家有更多的控制权。同时手机屏幕顶部这种显眼的位置得一直显示个图标告诉用户这会儿麦克风、摄像头、位置权限正在用着呢；对于手机自带的那些预置应用程序，厂家得查清楚运营者的身份和联系方式；要是发现有的软件规则不全、没法注销账号或者删除信息的就不能往手机里放；从一开始就把违规收集的风险给堵死。 这次向社会公开征求意见就是国家网信办搞科学立法、民主立法的具体做法。通过多听听大家的意见和建议，让规定内容更接地气、更有前瞻性、也更好执行。 这些规定定下来以后对数字经济发展生态可是个有力的推动作用。它给市场释放了个信号：那种靠牺牲用户隐私来赚钱的模式以后肯定要被严管；这就逼着应用程序运营者把保护用户权益放在发展的中心位置。个人信息保护关系到上亿网民的切身利益和数字社会的信任根基。国家网信办这次牵头起草这份专项规定是健全网络综合治理体系、推进数字中国建设的重要一环。 希望通过这种公开透明的立法过程能把大家的智慧聚集起来、把规则完善好；最后定出一部能有效管住乱像、平衡好发展和安全、能让群众认可的好规定；为个人信息权益撑起更大的法律保护伞；助力网络空间更清朗地走下去。公众可以通过正规渠道积极提意见建议；一起参与到这份重要制度的建设中来。