问题:高速公路行人闯入风险不容忽视;随着路网密度提升和沿线生产生活往来频繁,个别路段仍存在行人从隔离设施破损点位、收费站及服务区周边缺口进入高速的现象。行人一旦进入高速,极易与高速行驶车辆发生冲突——诱发伤亡事故——并可能造成车辆紧急制动、二次事故和交通拥堵,对路网安全与通行秩序形成叠加压力。清明、“五一”等出行高峰临近,车流增加使风险深入放大,治理需前置发力、系统施策。 原因:隐患产生具有多因素叠加特征。一是部分隔离栅受自然老化、外力破坏等影响出现破损,成为行人“便利入口”;二是沿线村庄、耕地与高速相邻,群众通行、放牧、捡拾物品等需求客观存在,安全意识不足时易选择“抄近路”;三是重点人群(未成年人、老年人及屡次闯入者)对高速危险性认知不足,管理和教育存在薄弱环节;四是单一部门治理易出现信息不对称与处置衔接不畅,导致发现后未能及时跟进、快速处置。 影响:风险外溢影响面广、代价高。行人上高速不仅直接威胁生命安全,也会对高速运营管理造成持续压力:一旦发生事故,救援处置、交通管制、舆情应对等均会带来连锁反应;同时,频发的闯入事件会削弱公众对道路安全的信心,增加假期出行的不确定性。对交通主管部门和运营单位而言,治理成效关系到安全生产目标落实和道路保畅能力提升,必须以常态化、机制化手段实现“可防、可控、可追溯”。 对策:宿州中心以协同治理和闭环管理提升防控效能。近期,安徽交控集团宿州中心围绕“责任落实、隐患排查、精准施策、宣传引导”四个方向发力,推动行人上高速治理从“被动处置”向“主动预防”转变。 一是强化组织统筹,压实“一路多方”责任链条。宿州中心组织召开专项部署会议,完善“一路一策”工作方案,明确目标任务、细化措施清单,并通过印发致沿线群众公开信等方式,推动治理要求直达基层。各协作单位按照“谁发现、谁跟进、谁处置”原则落实信息通报与责任分工,提升联动处置效率,形成齐抓共管格局。 二是针对设施短板,开展隔离栅系统排查与整治。宿州中心会同高速交警、路政及养护应急单位实施错时巡查、加密频次,采取日常巡查、专项排查与徒步摸查相结合,对隔离栅进行拉网式检查,组织“补网、筑网”行动。对发现问题建立清单,推进“发现—修复—验收”闭环管理,确保隐患及时清零。同时,启用“路面巡查+视频巡查”双模式,紧盯重点区域与点位,做到早发现、快处置、可回溯。 三是坚持精准治理,构建立体化入口管控。宿州中心主动对接地方政府,推动建立严防行人上高速联防联控机制;对发现的闯入行为,与村委会、社区协同实施重点管控。针对易发路段,通过种植带刺植物、在隔离栅加设带刺铁丝网、增设告知牌等方式强化物理防护,压缩闯入空间;同时加大对收费站入口、服务区周边的巡查力度,及时制止从管理薄弱环节进入高速的行为,增强治理的针对性和持续性。 四是突出源头预防,以宣传教育提升守法意识。宿州中心联合高速交警、路政力量开展进村入户宣传,通过发放资料、现场讲解等形式普及公路法规与交通安全常识,形成全覆盖、多层次的安全教育。对未成年人、老年人以及屡次闯入人员等重点群体,联合村委会、社区开展“一对一、面对面”警示教育,推动从“事后劝离”向“事前减少”转变。 成效与数据:治理行动开展以来,宿州中心累计发现并修复隔离栅185处,加密安装告知牌120块,组织交通安全专项宣讲10余次。对应举措在提升设施完好率、提高发现处置效率、增强群众安全意识等取得阶段性成效,为节假日车流高峰期间的安全保畅打下基础。 前景:从集中治理走向长效机制仍是关键。业内人士指出,行人闯入治理既要“补短板”,也要“建机制”。下一步,宿州中心将持续完善联防联控、巡查处置、设施维护和宣传教育等制度化安排,推动风险点位动态清单管理,强化重点时段、重点路段的预警与巡控,并结合出行高峰特点优化力量配置。随着道路安全治理从专项行动向常态化管理延伸,高速公路通行环境有望进一步改善,事故风险将得到更有效压降。
高速公路安全治理关乎民生福祉。宿州的实践表明,只有将设施完善、严格监管和公众教育相结合,才能有效筑牢安全防线。这项工作既是保障出行安全的重要举措,也是交通治理现代化的生动体现,其经验值得借鉴推广。