近期，巴西桑托斯港集装箱码头招标项目引发国际关注。桑托斯港是南美最大的货运枢纽，扩建后预计将推动巴西集装箱吞吐量的全球排名提升30位，战略意义突出。然而在3月的招标说明会上，美国外交官突然向可能参与的中资企业发出所谓“安全风险”警告，而美资企业并未参标。此类越界表态折射出三个问题：其一，主权国家的招标程序遭遇外部政治施压；其二，国际经贸规则正被地缘政治因素牵动；其三，新兴市场的基础设施建设正在成为大国博弈的新焦点。
港口连接贸易与民生，也检验规则与定力。在外部不确定性上升的时期，更应以透明程序、专业评估和可核查标准为依据，让项目回到发展逻辑与市场逻辑。对任何国家而言，将“安全”概念工具化、把商业合作政治化，最终受损的往往是自身的营商环境与发展机会。