1月12日,国家卫生健康委员会联合公安部、民政部、市场监管总局等六部门正式发布医疗卫生机构亡故患者全流程服务管理规定。
这一规定的出台,标志着我国在规范医疗机构与殡葬服务边界、保护逝者尊严与家属权益方面迈出重要一步。
长期以来,部分医疗机构在亡故患者服务环节存在诸多乱象。
一些医疗机构超范围经营,违规开展殡仪服务或将太平间外包给第三方经营,形成灰色利益链条。
个别医务人员违规向殡葬服务机构泄露逝者家属信息,导致家属在悲痛之际遭遇诱导消费甚至强制消费。
此外,死亡证明开具不规范、遗体长时间滞留医疗机构等问题也时有发生,既影响医疗资源的正常使用,也给家属带来额外负担。
这些问题的存在,既损害了医疗机构的公益属性,也侵害了患者家属的合法权益。
针对上述问题,新规定明确划定医疗机构服务边界,设置多条禁止性规定。
规定要求医疗机构严禁在院内任何场所陈列、销售殡葬用品,严禁将太平间外包或引入第三方提供殡仪服务,严禁接收和存放院外遗体,严禁使用急救车辆和非急救医疗转运车辆运送遗体。
这些禁令从源头上切断了医疗机构与殡葬服务的不当利益关联,确保医疗机构回归公益本位。
在死亡证明管理方面,规定细化了不同情形下的开具责任。
在医疗机构内或来院途中正常死亡的患者,由救治机构负责签发死亡医学证明;在家中或其他场所正常死亡的,由当地基层医疗卫生机构签发;非正常死亡需要开具证明的,则由公安机关派出所负责。
对于死因明确的正常死亡,医疗机构须在死亡发生或家属申报后一日内签发证明。
这一规定既明确了各方职责,又提高了服务效率,避免家属在办理后事时遭遇推诿扯皮。
在遗体管理环节,规定要求医疗机构优化处置流程,可设置遗体暂存区域,但其功能定位为临时存放,不得演变为殡仪服务场所。
患者死亡后,医疗机构应及时将遗体转移至暂存区,并通知家属联系殡仪馆接运。
遗体在医疗机构停放时间原则上不得超过24小时,特殊情况下也需尽快转运至殡仪馆。
这一时限设定,既考虑了家属处理后事的合理需求,又避免了遗体长时间占用医疗资源。
为防止信息泄露和诱导消费,规定明确要求医疗机构建立健全个人信息保护制度。
工作人员不得违规向殡葬服务机构提供逝者家属信息,不得推荐或诱导家属到指定殡葬机构消费。
医疗机构需向家属发放服务告知单和投诉举报电话,畅通监督渠道。
这些措施为保护家属隐私和合法权益构筑了制度防线。
在监管执法层面,规定强调多部门协同配合。
卫生健康部门负责监管死亡证明签发和院内场所管理,民政部门督促殡仪馆及时接运遗体并移交违法线索,公安机关查处扰乱医疗秩序等行为,市场监管部门整治医疗机构周边殡葬服务价格违法问题。
对于违规行为,相关部门将严肃查处,涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。
这种多部门联动的监管机制,有助于形成监管合力,提高治理效能。
规范医疗机构遗体处置流程既是完善公共卫生服务体系的重要举措，更是维护人民群众"身后事"尊严的制度保障。
在老龄化进程加速的背景下，唯有持续强化全链条监管、打破行业利益藩篱，方能真正实现"让生者慰藉、让逝者安息"的治理目标。
这项改革也启示我们，民生领域的"最后一公里"服务，往往需要更多制度温度与执行力度。