清明节是群众集中追思、缅怀先人和祭奠英烈的重要时点,人流车流短期叠加、祭扫活动密集——既承载深厚情感——也考验公共服务供给与基层治理能力。近日,贵州省民政厅、省退役军人事务厅、省林业局、省消防救援总队联合印发《关于做好2026年清明节祭扫服务保障工作的通知》,围绕服务保障、文明引导与安全防线作出系统部署,要求将祭扫服务保障作为重要民生工作抓紧抓实,形成齐抓共管的工作格局。 一、问题:祭扫需求集中释放,服务与安全压力叠加 从近年来情况看,清明期间群众祭扫呈现“时间集中、规模较大、场景多元”的特点。殡葬服务机构窗口排队、停车通行拥堵、老年群体服务需求上升等问题易集中出现;同时,春季气候干燥、野外用火风险增大,焚香烧纸等传统习惯部分地区仍较突出,森林草原火险与人员密集场所安全管理面临双重压力。烈士纪念设施在节前节后迎来集中瞻仰,也对设施维护、秩序管理和应急处置提出更高要求。 二、原因:民生服务短板、习俗惯性与季节风险共同作用 祭扫活动高度依赖公共服务体系与基层组织动员能力。部分地区殡葬服务供给弹性不足、流程不够便捷,遇到客流高峰易放大矛盾;部分群众对网络祭扫、绿色祭扫等新方式的接受度仍需提升;叠加清明前后气象条件复杂、林区可燃物增多,若宣传引导和巡查管控不到位,火源管理风险上升。另外,群众对殡葬服务透明度、规范化和便民化的期待不断提高,推动行业作风建设成为必答题。 三、影响:事关民生温度、社会秩序与生态安全 清明祭扫保障不仅关系群众切身感受,也关系公共安全和社会治理水平。一旦服务保障不到位,容易造成聚集拥堵、投诉纠纷,影响社会秩序;若火灾隐患排查不严或应急响应不及时,可能对人民生命财产安全和生态环境造成严重后果。反之,通过提升服务质量、倡导文明新风、完善联动机制,有助于把群众的追思之情转化为文明风尚和社会正能量,也为推进殡葬改革、移风易俗营造良好环境。 四、对策:从“服务、文明、作风、安全”四条线同步发力 按照通知要求,贵州将责任链条继续压紧压实,强调部门监管责任、殡葬服务机构主体责任以及乡镇(街道)、村(社区)属地责任同向发力,推动形成上下贯通、协同联动的工作体系。 在服务供给上,通知提出以群众体验为导向优化流程与资源配置。各殡葬服务机构将结合客流实际增设服务窗口、适当延长服务时间、优化祭扫指引与办理流程,并为老年人、残疾人和行动不便群体开设绿色便捷通道,提供免费鲜花、热水、休息座椅等便民措施,以细节提升服务温度、缓解高峰压力。 英烈缅怀上,退役军人事务部门将统筹指导烈士纪念设施保护管理单位,清明节前开展设施维护、环境整治和安全隐患排查,确保瞻仰纪念活动庄重有序、保障到位。通过完善纪念设施运行管理,有助于更好传承英烈精神、弘扬爱国主义。 在行业作风上,民政等部门将持续强化殡葬行业治理,聚焦群众反映集中的痛点堵点,加强业务指导和监督检查,督促殡葬服务机构严格落实服务项目与收费标准公开公示制度,推动服务规范化、透明化,切实维护群众合法权益。 绿色文明祭扫上,通知强调创新服务模式,依托互联网、移动客户端等平台优化升级网络祭扫服务,鼓励群众以敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、时空信箱、诵读祭文等方式追思缅怀,倡导厚养薄葬、文明节俭、绿色低碳的新风尚。同时,各地将通过广播、“两微一站”、流动宣传等渠道,高频次开展文明祭祀与森林防火宣传,增强公众安全意识和文明意识,并发挥党员干部特别是领导干部示范带头作用,以“关键少数”引领社会风尚。 安全底线上,通知提出完善应急处置体系,强化联合巡查防控,提升应急处置能力,严格值班值守,推动隐患排查、现场管控、应急准备形成闭环。通过民政、退役军人事务、林业、消防救援等部门协同,强化信息共享与现场联动,提升对突发情况的快速响应和处置效率。 五、前景:以制度化保障推动文明祭扫常态化 从此次部署看,贵州清明祭扫工作更加突出“民生导向、系统治理、前端预防”。随着网络祭扫等服务改进、绿色低碳理念持续深入人心,传统祭扫方式有望向更加文明节俭、生态友好的方向转变;随着公开公示制度和行业作风建设持续加强,殡葬服务规范化水平将提高;随着联防联控和应急体系不断健全,清明期间安全风险有望得到更有效管控。下一步,关键在于把节日保障中的有效做法转化为常态制度,推动殡葬改革与移风易俗稳妥推进、久久为功。
清明祭扫既是对先人的缅怀,也是社会文明的体现。通过提升服务质量、强化安全管理、倡导绿色新风——既能展现公共管理温度——也能促进社会文明进步。各地在落实工作时,应着力培育"文明、节俭、安全"的祭扫习惯,让传统节日焕发时代新气象。