在乡村振兴战略推进的背景下，基层商业服务如何实现提质增效成为重要课题；凤台县烟草专卖局的实践给出了创新答案。该局针对零售业普遍存在的供需信息不对称、经营能力不足、特殊群体服务缺位等问题，系统构建了三维服务体系。 问题层面，传统零售业面临数字化鸿沟、经营模式单一等挑战。以城关镇王女士为例，因缺乏专业陈列知识导致客流流失；65岁的张大爷则因不熟悉智能系统影响经营效率。这些个案折射出县域零售业态的共性痛点。 究其原因，既有经营者知识结构更新滞后的客观因素，也存在服务供给与需求错配的深层矛盾。凤台烟草调研显示，超过60%的零售户存在数据应用能力短板，农村地区特殊群体服务覆盖率不足40%。 对此，该局创新实施三大对策：一是推行"客户经理驻店制"，营销人员每月至少两天全程参与店铺运营，2025年累计驻店超300人次，形成5类需求清单；二是组建3支专业指导团队，针对896户零售户实施差异化服务，完成840户终端改造；三是延伸服务半径，为老年、残疾等群体定制帮扶方案，解决经营生活问题37件。 这些举措产生显著成效。数据显示，接受服务的零售户平均营业额提升15%以上，新品推介成功率提高20个百分点。更深远的影响在于，通过提升零售终端活力，有效激活了县域商业毛细血管，为农产品上行、工业品下行搭建了高效渠道。 展望未来，这种"政府引导+企业赋能+商户参与"的服务模式，不仅为行业转型升级提供样本，其"需求精准识别—资源高效配置—服务闭环管理"的工作机制，对完善农村公共服务体系也具有借鉴价值。凤台烟草负责人表示，将提升服务内涵，预计2026年实现数字化赋能全覆盖。
基层服务的关键在于能否把"走访"转化为"解决"，把"一次性帮扶"变成"可持续能力"；从驻店深耕到精准施策——再到面向特殊群体的帮扶——凤台县烟草专卖局的探索表明：只有坚持问题导向、尊重差异化需求、用数据和责任把服务做细做实，才能在日常工作中积累信任与合力，为乡村振兴夯实基层支撑。