问题:春运是年度规模最大、人员流动最集中之一,长期面临“峰值更高、结构更复杂”的压力;东北地区既有务工返乡、学生往返等传统客流,又叠加冰雪旅游持续升温带来的季节性增量。客流集中、方向性强、波动大,枢纽站和热门区段容易出现拥挤与运能紧张;同时,部分旅客购票、进站和换乘衔接上仍存在“数字鸿沟”和服务堵点,冬季低温也对站车保障提出更高要求。 原因:一上,春节假期与学校放假、企业停工复工节奏叠加,决定了客流高峰必然出现且持续时间较长;另一方面,冰雪经济带动长白山、哈尔滨等方向旅游需求走旺,形成“探亲流、务工流、学生流、旅游流”多流叠加的新格局。此外,旅客的期待从“能走”转向“走得更好”,对购票便利、候乘舒适、信息获取和服务细节提出更高要求。冬季供暖用煤、节日生活物资和春耕物资运输同步增加,也要求铁路客货统筹中把握节奏、精准配置运力。 影响:从区域运行看,春运保障能力关系民生体验和经济运行效率。运力供给更充分,有助于缓解枢纽拥堵与“一票难求”,推动人员有序流动,稳定企业复工复产节奏;对冰雪旅游方向的运力倾斜,将继续释放旅游消费潜力,带动沿线文旅、餐饮、住宿等产业链发展;服务细节的优化也将提升公共服务获得感。货运上,煤炭、粮食农副产品、化肥等重点物资运输是否稳定,直接关系供暖安全、市场供应和农业生产安排,为区域经济平稳运行提供支撑。 对策:针对“平安、有序、温馨”目标,国铁沈阳局从运力组织、票务服务、站车体验和货运保障多线发力,形成系统应对。 运力方面,春运期间计划加开临客156.5对,较上年增加22.5对,投放规模创历史新高;运力条件允许下,最多可开行611.5对,始发客座能力最大可达55.4万座。增开方向上,在保障北京、上海、广州等重点区域运力的基础上,重点加强大连、长春等地前往哈尔滨、长白山等冰雪旅游方向的运力,首开大连至上海、沈阳北至延吉西等临客,提升跨区域出行能力。运输组织上,以沈阳、大连、长春三大枢纽为重点,扩充中短途能力,同时扩大夜间动车组投放,日均增开夜间动车组列车5.5对,通过“白天+夜间”组合提高运输效率和疏导能力,并保持普速列车和公益性“慢火车”开行规模,兼顾不同群体和不同地区的出行需求。 票务与服务上,继续依托12306网站和客户端,同时推出老年人电话购票专属服务,聚焦60周岁及以上旅客的实际困难,完善便民渠道;试行限时免费退票,减少误购带来的成本与顾虑;面向学生和务工群体延续预约购票,并主动对接务工团体,为节后返程提前安排票务。价格机制上,在非紧张时段和非热门方向进一步推广票价优惠,引导错峰出行,提升运力使用效率。 站车体验上,推进静音车厢服务担当的“G”“D”“C”字头动力分散型动车组列车全覆盖,优化旅途环境;在沈阳、大连、通辽、长白山等12个重点车站服务台新增16项查询功能,提升站内信息服务的精准度,强化从进站候乘到乘车、换乘接驳的衔接。结合冬季特点,持续推进“暖手”工程,在车站卫生间提供暖手宝和温水洗漱;在长春、长白山、通化等冬季旅游热门地区主要车站设置出站换衣间,方便旅客调整衣物。充电设施上,突出“好用、可用”,保障候车区域插座及USB/Type-C接口可用,并具备条件的车站座椅扶手试点加装接口,以细节提升候车效率与舒适度。 特色服务上,新增商务座热链赠餐,扩大互联网订餐覆盖;普速列车推出平价精品盒饭,丰富在途餐食选择。“轻装行”行李寄送服务扩围至更多车站,打通“家门或酒店—车站候车区”链条;高铁宠物托运服务扩展至11个主要车站,回应多样化出行需求。面向冰雪旅游,试点“雪具便利行”,支持线上预约和专门存放,降低携带雪具的出行负担。遗失物品预约送回服务新增办理站点,改进服务网络。 货运保障上,铁路部门强调客货统筹与重点物资优先,优化装车组织和运力配置,优先保障发电供暖用煤装车需求,同时加强节日生活物资、粮食农副产品、春耕化肥以及合同制运输的运力保障;依托95306平台组织快运货物班列,提升客户办理便利度与货运服务水平,以稳定供应链支撑节日期间市场运行。 前景:从趋势看,春运正从单一“返乡潮”向“返乡+旅游+商务+探亲”的多元结构演变,叠加冰雪经济持续升温,东北地区冬季出行需求预计仍将保持高位。下一步,春运保障需要在“增运力”和“提效率”之间更好平衡,通过更精细的客流预测、更灵活的运力投放、更顺畅的联程接驳与信息服务,推动“高峰更稳、体验更好”。同时,对老年人、学生、务工群体等重点旅客提供更精准的服务,也将成为检验公共交通治理能力的重要指标。随着票务规则优化、夜间运力扩充、特色服务迭代以及货运统筹能力增强,铁路春运的韧性与服务品质有望继续提升。
2026年春运是疫情防控平稳转段后的第四个春运,也是检验铁路运输能力与服务水平的重要窗口;沈阳铁路局通过优化运力配置、完善服务供给,更好满足旅客多元化出行需求,也为区域经济运行提供支撑。随着服务能力持续提升,“平安春运、有序春运、温馨春运”的目标将更好落到实处,为群众出行提供更可靠的交通保障。