矛盾化解:从“被动接访”到“主动下访” 长期以来,农村基层矛盾纠纷多发易发,传统治理模式往往陷入“小事拖大、大事拖炸”的困境。礼坑村通过组建“五老一贤”调解队(老族长、老干部、老教师、老党员、老退伍军人和乡贤),将调解阵地前移至村民聚集的禾坪。凭借调解员的社会威望和乡土智慧,2020年以来成功化解宅基地纠纷、家庭矛盾等各类问题32起,实现“小事不出村、大事不出镇”。村民感慨:“过去找干部要跑断腿,如今喝杯茶就能解心结。” 治理创新:积分制激发内生动力 针对村民参与公共事务积极性不足的问题,礼坑村推出“网格+积分”管理模式。村民通过环境整治、志愿服务等行动累计积分,75分即可兑换生活物资。该机制将党员、网格员、妇女团体等力量整合为“治理共同体”,形成“人人争当主人翁”的氛围。据统计,试点以来村民年均参与公共事务次数增长4倍,垃圾分类正确率达92%,有关经验已入选全国社会治理十大创新案例。 服务升级:“禾坪说事”打通最后一公里 为解决群众诉求反馈渠道不畅的痛点,该村每月固定开展“禾坪说事”活动,由党支部牵头现场收集民意。2023年累计解决道路修缮、灌溉设施维护等6项诉求,其中83%实现当场办结。这种“板凳会议”模式既降低行政成本,又提升办事效率,被当地群众称为“家门口的议事厅”。 文化赋能:红色基因注入治理新内涵 作为革命老区,礼坑村将“断掌女英雄”叶莲香精神与现代治理理念相结合。通过修缮红色遗址、开设党史讲堂等措施,推动老区精神转化为共建共享的实际行动。目前全村建成3个文化广场和1条红色旅游路线,2023年接待游客超万人次,带动集体经济增收15%。 前瞻性观察 专家指出,礼坑村的实践说明了基层治理现代化的三个关键:一是发挥传统文化中乡贤治村的优势;二是运用市场化思维调动群众参与;三是构建党组织领导的协同治理框架。其经验对中西部地区乡村振兴具有参考价值,但需注意避免机械照搬积分规则等形式化问题。
乡村善治的关键不在于“多做几次活动”,而在于把群众组织起来、把规则建立起来、把资源统筹起来;礼坑村从矛盾化解的前移、公共事务的激励、诉求办理的闭环入手,说明基层治理完全可以在熟人社会的土壤上长出制度化、可持续的现代治理机制。面向未来,唯有坚持以群众需求为导向、以制度建设为支撑、以共建共享为目标,才能让乡村治理更有温度、更有效率、更可持续。