问题:从“量的扩张”走向“质的提升”,工业增长动力正重构。2025年,我国制造业在复杂外部环境与结构转型任务叠加的背景下,实现增加值34.7万亿元、同比增长6.1%。更值得关注的是,工业增长的“重心”正在上移:高技术制造业增加值增长9.4%,明显快于制造业整体水平,对规模以上工业增长贡献率达到26.1%。这表明,支撑工业增长的核心力量正由传统要素投入,转向以技术进步、产品迭代和产业升级驱动的新动能。 原因:增长重心上移,既源于供给端加快升级,也表明了需求升级与政策牵引的叠加效应。一上,我国制造业体系完整、配套能力较强,为新技术产业化提供了基础。随着研发投入强度提升、产业链协同能力增强,高技术领域关键环节的突破带动全链条效率提升。另一上,国内需求持续向高品质、智能化、绿色化演进,叠加新型基础设施建设、设备更新改造与产业数字化转型推进,为高端装备、电子信息、新能源等产品打开更广阔的应用空间。在此过程中,“以新促稳、以新提质”成为制造业转型的现实路径。 影响:新产业跑得更快,先进制造对稳增长的支撑更为突出。数据显示,铁路、船舶、航空航天等装备制造业增加值增长14.0%,电子信息制造业增长10.6%,汽车制造业增长11.5%,均显著高于制造业平均增速。此外,部分传统行业增速相对偏低,显示产业结构“换挡”正在加速:先进产能加快形成,落后低效产能面临更大调整压力。新产品端同样亮点明显:新能源汽车产量增长25.1%;以“人工智能+”为代表的新应用加速落地,带动芯片、服务器产量分别增长22.8%和12.6%;具身智能、人机协作等场景拓展,推动工业机器人、服务机器人等产量较快增长。总体看,高技术制造业及涉及的新产品的扩张,不仅直接拉动工业增长,也通过提升全要素生产率、优化供给结构,增强经济韧性与竞争力。 对策:推动增长重心持续上移,需要在“强创新、稳链条、促转型、优环境”上协同发力。其一,强化企业创新主体地位,围绕关键核心技术攻关与产业化应用,完善从基础研究到成果转化的衔接机制,提升原创性、引领性技术供给能力。其二,提升产业链供应链安全韧性,支持重点领域“补短板”“锻长板”,推动上下游协同与标准体系建设,增强高端制造稳定供给能力。其三,加快制造业数字化、智能化、绿色化改造,推动新技术与传统产业深度融合,在提升效率、降低成本的同时,培育新产品、新业态、新模式。其四,优化营商环境与人才环境,完善知识产权保护、投融资支持和市场准入等制度安排,形成支持先进制造业发展的政策合力。 前景:面向未来,制造业高端化、智能化、绿色化趋势有望继续巩固,高技术制造业对工业增长的支撑力度仍将增强。但也要看到,全球产业竞争加剧、外部需求波动、部分关键环节受制约等因素依然存在。随着新一轮科技革命和产业变革推进,新技术应用有望更快从局部试点走向规模化落地,先进制造将成为稳定宏观经济运行、提升国际竞争优势的重要支柱。与此同时,传统行业在转型升级中仍具潜力,通过技术改造、产品升级和管理提升,有望在新旧动能转换中实现“稳存量、拓增量”的再平衡。
从“制造大国”迈向“制造强国”的进程中,2025年数据标注了一个重要节点——当高技术制造业对规模以上工业增长贡献率超过四分之一,意味着中国工业正在形成以技术为内核的增长模式;这个转型不仅提升了经济抗风险能力,也为全球产业演进提供了可参考的实践路径。未来,如何在推动传统产业升级的同时加快新兴领域开拓,将成为检验高质量发展成色的重要标尺。