闽赣两省联合出台禁令 非法穿越武夷山国家公园将面临信用惩戒

问题:国家公园“越界”探险增多与治理压力并存。近年来,个别人打着“探险挑战”“网红打卡”“秘境穿越”等旗号,擅自进入国家公园核心保护区或偏离指定线路,进行徒步、露营、攀岩、摄影采风等活动,伴随乱扔垃圾、违规用火、干扰野生动物栖息地等隐患。一旦发生迷路、受伤、山洪或地质灾害等突发情况,不仅危及个人安全,也可能挤占救援资源,带来次生生态破坏。此次闽赣两省多部门联合发布通告,指向明确、覆盖面广,传递出“国家公园不是随意穿越之地”的清晰信号。 原因:生态敏感性、跨省管理特点与网络传播叠加。武夷山国家公园地跨福建、江西,是我国首批设立的国家公园之一,拥有同纬度保存较完整的中亚热带原生性森林生态系统,并兼具世界文化与自然双遗产、世界生物圈保护区等多重价值。其生态系统原真性、完整性对外界扰动十分敏感。此外,跨省区域点多线长、地形复杂,个别人利用边界地带“钻空子”,加大监管难度。叠加网络平台“路线分享”“召集帖”“穿越影像”的扩散效应,容易诱发跟风模仿;一些组织者以俱乐部、向导等名义牟利,客观上推动非法穿越向聚集化、规模化发展。 影响:对生态安全、公共安全与法治秩序形成多重冲击。其一,生态破坏往往隐蔽且累积,采集植物、猎捕或惊扰野生动物、破坏栖息地、损毁标志设施等行为,短期不易被发现,却可能造成长期后果。其二,违规用火、吸烟、燃放烟花爆竹等行为林区高风险季节更易引发火灾,威胁生态安全和周边群众安全。其三,非法穿越常伴随对管理规定的漠视,出现“先越界、再求救”的道德风险,抬高应急救援成本,影响公共资源的公平使用。其四,违规内容传播若缺乏约束,容易形成“流量驱动违法”的示范效应,扰乱正常旅游秩序和社会治理秩序。 对策:以“联合治理+刚性约束+源头治理”提升管理效能。通告从行为边界、组织责任、信息传播、审批制度各上形成闭环:明确核心保护区内禁止人为活动,禁止指定区域或路线外露营、烧烤、攀岩、探险等;严禁任何单位、组织和个人以俱乐部、旅行社、网络群组、“驴友向导”等名义组织、招揽、诱导他人参与非法穿越;严禁各类破坏生态环境行为,包括丢弃垃圾、采集植物、猎捕杀害野生动物、损毁保护设施等;严禁发布诱导或招募非法穿越的信息,不得利用互联网传播违规活动内容;对科学研究、标本采集、文物保护等依法允许的活动,强调须征求管理机构意见并履行审批程序,按要求开展。值得关注的是,通告提出对违法行为依法追究刑事、行政、民事责任,并对非法穿越者备案记录、公开通报,必要时将行政处罚记录纳入社会公共信用平台实施信用惩戒。该安排将“事后追责”与“长期约束”结合,有助于提高违法成本,遏制反复违法和组织化牟利。 前景:国家公园治理将更强调制度化、精细化与社会共治。随着国家公园体制建设持续推进,跨区域协同执法、司法保障与行政监管联动将更加常态化,治理重心也将从“堵截式管理”逐步转向“规范化进入、精细化服务”。一上,通过更清晰的分区管控、路线管理、标识体系和科普提示,提高公众对国家公园保护红线的认知;另一方面,围绕组织招揽、线上传播等关键环节强化监管与责任追究,推动形成“违规即止、违法必究、信用受限”的稳定预期。同时,完善合法合规的公众访问机制,提升生态体验与科普教育供给,引导户外活动回到安全、有序、可持续轨道,在保护优先前提下推动人与自然和谐共生。

武夷山国家公园的保护不仅关乎一地生态安全,也关系到我国生态文明建设的整体进程。闽赣两省的联合行动表明,生态保护没有“模糊地带”。通过法律手段与信用机制并用——既能有效遏制违规行为——也能推动形成尊重自然、敬畏生态的社会共识。只有当每一位参与者都把保护国家公园视为共同责任,这些珍贵的生态遗产才能得到长期守护,为后代留下更完整的自然家底。