山南隆子县土地整治激活乡村振兴内生动力 两千余亩低效用地变身高产良田

问题:耕地零散低效与基础设施薄弱制约增产增收。隆子地处高原,耕地资源宝贵但分布不均、碎片化明显,部分地块长期低效利用甚至撂荒;一些村庄旧宅基地破旧闲置,土地要素难以集中释放。同时,灌溉排水体系不够完善、田间道路不够畅通等短板仍,农业生产在一定程度上受自然条件影响,机械化作业成本偏高、效率偏低,制约粮食稳产和农户持续增收。 原因:资源约束叠加传统用地格局,亟需系统性治理。一上,高原地区耕地后备资源有限,必须严守耕地红线前提下挖潜增量、提升质量;另一上,历史形成的零散承包格局、村庄分散居住与公共服务配置不足,使“人地房”等要素难以统筹。再加上农业基础设施投入分散、管护机制不够健全,一些地方不同程度存在“建得起、管不好、效益难持续”的情况。面对粮食安全与乡村振兴的双重任务,隆子需要以更高标准推进耕地保护和农用地布局优化。 影响:土地整治带来“量、质、利”同步提升的综合效应。隆子县推进土地整治、高标准农田建设和村庄整治提升,通过拆旧复垦、宜耕后备资源开发等举措,将一批低效用地转化为稳定耕地。据当地介绍,经摸排纳入整治范围的包括4个乡镇11个村约2000亩低效用地及27处旧房(宅基地),累计新增耕地2169亩。同时,提质改造、地力培肥等工作持续推进,部分地块完成提质改造,未利用地得到开发,土壤肥力明显改善。生产条件的变化更为直观:沟渠、引水设施、防洪堤坝、管网和取水口等逐步完善,形成较为配套的灌排体系;机耕道直达田间地头,推动“田成方、渠相连、路相通”,农业机械化水平随之提升。村民反映,地块平整后浇水、运输更方便,粮食产量和种粮积极性都有提高。 对策:以“精准摸排+工程管控+利益联结+长效管护”形成闭环。其一,突出规划先行和精准识别。隆子县由自然资源部门牵头,结合国土变更调查、土地确权等多源数据,形成“数据库筛查、实地勘测核实、民意征集研判、部门联合会审”的摸排机制,并与农业农村、水利、林草等部门协同,提高整治对象锁定的准确性和政策合规性。其二,强调工程质量与效率并重。通过公开招标引入专业力量,建立业主代表、监理单位、设计团队、跟踪审计“四方驻场”监督机制,从技术方案、施工过程到验收环节实施全链条管控,确保项目按期完成并具备长期运行条件。其三,完善利益联结与民生配套,增强群众获得感。整治涉及的土地补偿与安置补偿按政策落实,村集体获得的补偿资金用于公共事业和集体经济发展;群众在集中安置区改善居住条件,教育、医疗、文化等公共服务同步跟进,推动生产生活条件一体提升。其四,建立防撂荒、防“非农化”“非粮化”的长效机制。通过专人管护、绩效考核、费用保障等制度安排,把新增耕地管起来、用起来,确保“新增不流失、提质不反弹”。 前景:在守住红线基础上,隆子高原农业有望向规模化、标准化、品牌化迈进。土地整治的直接成效是耕地更集中、基础更扎实,为发展青稞等高原特色粮食生产、推进良种良法与农机农艺融合创造条件;更深层的意义在于,土地要素重新配置后,村集体经济壮大、公共服务改善,劳动力从低效环节表达出来,乡村产业升级空间继续打开。下一步,如何把“整出的良田”与“种出的效益”更紧密衔接,关键在于持续推进高标准农田管护,完善农业社会化服务体系,强化农资农机保障和灾害风险防控,并在市场端推动加工转化与品牌培育,把增产优势转化为稳定增收。

土地是农业之本,民生之基。隆子县的实践表明,坚持科学规划、系统施策,即使在高寒缺氧的青藏高原,也能探索出一条生态保护与经济发展相协调的振兴路径。这片焕发新生的沃野,不仅包含着粮食安全的希望,也寄托着高原群众对美好生活的期待。