围绕2026年主汛期水旱灾害防御形势,水利部有关会议提出研判意见:6至8月我国水文气象年景预计总体偏差,风险特征以洪涝为主、兼有局地阶段性干旱,整体呈现“涝重于旱”,北方洪涝可能偏重。
综合预测显示,极端强降水事件偏多的可能性增大,且需关注台风活动对内陆地区的潜在影响,防灾减灾形势不容忽视。
从“问题”看,主汛期风险主要集中在三个方面:一是强降雨过程可能多发,带来城市内涝、山洪和中小河流洪水风险上升;二是部分流域局部河段可能出现较大洪水,涉及长江、黄河、淮河、海河、松辽等流域的局地;三是虽总体偏涝,但在高温少雨背景下,江西、浙江、福建、江苏和安徽南部以及新疆北部等地仍可能出现阶段性干旱,形成“旱涝并存、转换频繁”的复杂格局。
从“原因”看,气候系统不确定性上升是重要背景。
当前全球变暖背景下,大气环流与水汽输送条件更易出现异常,导致降水时空分布更不均衡。
近年来我国多地极端降水呈现趋多、趋频、趋强、趋广态势,强降雨过程集中度提高,使得短历时强降雨更容易触发内涝、山洪及地质灾害,也对流域来水过程与水工程调度提出更高要求。
与此同时,台风路径和强度的不确定性增加。
研判指出,2026年西北太平洋和南海生成并登陆我国的台风数量接近常年至偏多,可能出现北上台风影响我国的情形。
一旦台风携带充沛水汽深入内陆,叠加冷暖空气交汇,易造成范围更广、强度更高的降雨过程,进一步抬升洪涝灾害风险。
从“影响”看,洪涝风险偏高意味着防洪压力将向“流域性洪水风险与局地极端事件风险并重”转变。
对北方地区而言,明显多雨区位于北方的预测提示,部分河流可能出现高水位运行甚至超警过程,中小河流涨水快、陡涨陡落特点突出,易对沿河村镇、交通干线和在建工程形成冲击。
对城市而言,短时强降雨更易突破城市排水系统承载能力,引发积涝和交通瘫痪,影响产业链供应链稳定运行。
对农业生产而言,持续阴雨或强降雨可能导致田间渍涝、病虫害滋生;而局地高温少雨又可能引发阶段性缺水,增加灌溉与抗旱保供压力,要求在防汛与抗旱两端同时发力。
对水资源调度而言,洪水过程与旱情过程可能交替出现,考验水库群联调能力及跨区域水资源配置的精细化水平。
从“对策”看,会议释放的信号是以预报预警和调度应对作为关键抓手,坚持“防”字当头、关口前移。
水利部有关部门将根据最新信息,滚动开展汛期雨水情趋势预测会商,及时提出最新洪旱趋势预测意见。
这意味着将更加注重动态研判与滚动修正,提升预报对极端天气过程的适配性和时效性。
下一步防御工作需要把握几条重点:其一,强化流域统筹,聚焦可能发生较大洪水的重点河段和薄弱堤防,提前排查隐患、细化分洪蓄洪和抢险预案;其二,盯紧极端强降雨引发的山洪灾害与中小河流洪水,加强监测站网、预警叫应和人员转移避险闭环管理;其三,针对台风可能北上影响内陆的情形,完善跨区域联动机制,强化水库、河道和城市排涝工程的联调联控;其四,兼顾阶段性干旱风险,提前评估重点区域供水保障能力,做好抗旱水源储备、引调水方案与用水计划,防止“汛期不等于无旱”。
从“前景”看,随着气候变化影响持续显现,汛期风险呈现复合化、极端化、链式化特征将成为常态挑战:一方面,强降雨集中可能导致短时间内灾害强度显著抬升;另一方面,雨带摆动和季节内波动可能造成旱涝快速转换。
面向新形势,提升灾害风险管理能力,需要进一步推动从“事后处置”向“事前预防”转型,从单点防御向流域系统治理与城乡韧性建设并进转变,持续强化预测预警、工程体系、应急管理和社会动员的协同效能,以更高标准守住防洪安全底线和供水安全底线。
2026年汛期的复杂形势提醒我们,在气候变化加速的时代,防灾减灾工作必须更加科学、更加主动。
从预测预警到应急响应,从工程措施到非工程措施,需要形成全社会、全方位的防灾合力。
唯有不断完善预测预报体系,强化防灾意识,才能在极端天气频发的新常态下,最大限度地保护人民群众的生命财产安全。