山东淄博沂源县探索水土保持生态产品价值实现路径 首批交易签约930万元引领绿色发展新模式

在生态文明建设持续深化的背景下,如何把水土保持治理成果转化为可持续的产业收益,成为不少山区县域推动绿色转型的共同课题。

12月29日,淄博市沂源县举行2025年一体化推进水土保持工程建设生态产品交易签约仪式,集中签约6单生态产品交易,总交易价值930万元。

这一举措被视为当地探索“水土保持+”生态富民路径的阶段性成果,也折射出生态产品价值实现机制正在从探索走向成型。

问题在于,水土流失治理往往具有投入大、周期长、见效慢的特点。

过去,部分地区更多依赖财政投入推动治理,工程建成后运维管护资金来源相对单一,导致“重建设、轻管护”“治理后再反复”等现象偶有发生。

与此同时,生态改善带来的潜在价值难以量化、难以交易,制约了社会资本参与生态治理与绿色产业培育的积极性。

沂源此次集中交易签约,针对的正是“治理成果如何变成可计量、可流转、可持续的收益”这一关键环节。

原因在于,生态产品交易要真正落地,离不开稳定的治理基础、明确的权属边界和可复制的制度安排。

作为全国首批一体化推进水土保持工程建设县,沂源已累计治理水土流失面积20.9平方公里,为生态产品培育提供了现实基础。

此次签约内容涵盖特色种植基地、果园、科技示范园经营权以及水土保持碳汇权益转让,既包括实体经营权的市场化流转,也体现对生态服务功能的权益化、资产化探索。

更值得关注的是,当地明确交易收益中不低于30%用于后续水土保持工程建设和设施运维管护,通过制度设计把“卖得出”与“管得住”连接起来,避免生态红利“一次性变现、长期性透支”。

影响层面,生态产品从“资源”走向“资产”,将直接带动产业链条延伸与要素优化配置。

一方面,特色果业、特色作物、科技示范园等经营权交易,有利于引入更专业的经营主体和更稳定的投入,推动规模化、标准化生产,提升农产品品质与附加值;另一方面,将水土保持碳汇权益纳入交易范畴,有助于把生态治理的外部效益转化为可定价的市场收益,为生态治理与低碳发展协同提供了新的资金通道。

更重要的是,“反哺”机制把交易收益再次投入治理与管护,形成“治理—增值—交易—反哺”的闭环,有助于提高工程长期绩效,增强群众对生态保护的获得感,推动生态优势更稳定地转化为发展优势。

对策上,生态产品交易要走得更稳、更远,需要在制度供给、标准体系、风险防控等方面持续完善。

其一,进一步明晰生态产品的权属边界与收益分配规则,强化合同管理和过程监管,保障各方权益,提升交易公信力。

其二,推进生态产品价值核算与评估标准建设,尤其是对碳汇等生态服务功能,要在监测核算、第三方评估、登记流转等环节形成可操作的流程,避免“难核算、难对比、难复核”影响市场预期。

其三,强化与乡村产业、文旅研学等业态的深度衔接,推动“水土保持+特色果业+特色作物+文旅研学”融合发展,让生态改善不仅体现在环境指标上,更体现在就业、收入、公共服务等民生指标上。

其四,建立长期运维管护的责任体系与资金保障机制,确保工程设施和生态系统功能持续稳定,防止“项目一结束、管护跟不上”削弱治理成效。

前景来看,沂源此次集中签约释放出一个明确信号:生态产品价值实现正在从“示范点”走向“规模化运行”。

随着生态文明建设制度体系不断健全,以及绿色金融、碳市场等机制逐步完善,更多地方有望在水土保持、林草碳汇、生物多样性保护等领域探索形成可复制的交易模式。

对县域而言,这不仅是拓展财政与社会资本协同的新路径,也是推动产业结构优化、促进城乡融合发展的重要抓手。

可以预期,若能在标准化、透明化、可持续化方面持续发力,生态产品交易将为乡村振兴注入更稳定、更长久的“绿色动能”。

沂源的实践表明,生态保护与经济发展并非零和博弈。

通过创新制度设计和技术赋能,沉睡的生态资源完全能够转化为高质量发展的新引擎。

这一案例也为乡村振兴战略的实施提供了重要启示:唯有立足本地实际,打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道,才能实现生态效益与经济效益的双赢。