问题——多数城市增速放缓之下，少数城市仍保持高渗透“韧性” 乘用车终端上险量是观察汽车消费景气度的重要窗口。统计显示，2026年2月，杭州、深圳、温州、三亚四座城市新能源乘用车终端销量分别为13149辆、11001辆、5711辆、1039辆，市场渗透率分别为59.23%、63.77%、62.22%和67.16%。全国两百座城市样本中，2月渗透率能稳定站上50%的城市仅十余座，这意味着多数城市尚未形成新能源车与燃油车“平分市场”的格局。相比之下，上述四城在整体放缓中仍处于领先位置，表现出更强的消费稳定性与结构优势。 原因——产业基础、使用场景与消费结构共同支撑高渗透 从供给侧看，杭州、温州所在的浙江以及深圳所在的广东，新能源汽车产业链相对完整，配套服务体系也更成熟，覆盖整车销售、充换电设施、维修保养与二手流通等环节。服务完善减少了消费者的使用顾虑，提高置换效率，也让新能源车更容易从“尝鲜选择”变成“常规配置”。 从需求侧看，四城的出行特征与用车结构更利于新能源车放量。一上，通勤距离与拥堵状况使纯电车型能耗与使用成本上的优势更直观；另一上，年轻人占比、家庭增购第二辆车需求，以及网约车、出租车等运营车辆更新，都可能持续抬升渗透率。以旅游属性突出的三亚为例，本地与租赁、运营场景对成本更敏感，新能源车在费用与体验上的优势更容易转化为实际购买与更新。 此外，品牌供给与产品迭代更集中，也在推高渗透率。新车型密集投放、智能化配置下沉，以及更灵活的金融与置换方案，使部分城市在短期波动中仍能保持较稳定的购买意愿。 影响——政策与预期变化带来“节奏调整”，高渗透城市也面临回落压力 数据显示，受新能源汽车购置环节政策调整影响，自1月以来多数城市新能源消费热度有所回落，2月渗透率达到50%的城市数量明显减少。对比2025年终端市场渗透率曾位居前列的城市表现，可见短期波动具有普遍性：此前渗透率一度超过七成的柳州、玉林等城市，近期已回落至50%以下；三亚虽仍处高位，但渗透率也出现一定下调。这说明，政策变化不仅影响购车成本，也会改变市场预期与购车时点选择，引发阶段性观望与延后。 更关键的是，渗透率波动反映出新能源车与燃油车的竞争正在进入“结构性比拼”阶段：当政策刺激边际减弱，市场走势将更多取决于产品力、使用便利度、残值表现以及售后服务等更硬的指标。，即便是高渗透城市，也需要优化基础设施与消费环境，以减轻波动带来的影响。 对策——以城市为单元完善生态，提升“可用、好用、放心用”体验 业内人士认为，要稳定新能源消费，需要在“购车—用车—换车”全周期发力：一是加快补能网络与停车充电设施建设，重点提升老旧小区、公共停车场、核心商圈等高需求区域的可达性与可用性；二是完善二手车流通与残值评估体系，减轻消费者对保值率与后续处置的担忧；三是推动充电服务价格透明化、运维标准化，减少因体验不稳定带来的使用焦虑；四是鼓励企业提供更普惠的金融、置换与质保方案，扩大覆盖面，推动消费从“政策驱动”转向“价值驱动”。 同时，应结合城市产业基础与交通治理特点，优化公共领域车辆电动化路径，通过出租、网约、物流配送等场景带动规模化应用，形成“使用带动消费、消费反哺服务”的循环。 前景——从“渗透率竞争”走向“高质量增长”，区域分化或将延续 从2月数据看，新能源车市场正由快速扩张转向更强调质量与效率的阶段。短期内，政策调整与消费预期变化仍会扰动渗透率，城市间分化可能延续：产业与服务体系更完善、消费能力更强、运营场景更丰富的城市，渗透率更可能维持高位；基础设施相对薄弱、车型供给与服务覆盖不足的城市，则可能承受更大压力。 中长期看，随着技术迭代带来的续航提升、充电效率提高、智能化体验增强，以及补能网络继续完善，新能源车渗透率仍有上行空间。但要实现更稳健的增长，需要以市场化的产品竞争为核心，减少对短期刺激的依赖，推动行业在安全可靠、成本可控与服务完善上持续进阶。
从“渗透率普遍抬升”到“少数城市高位领跑”，新能源车市场正处于从政策牵引转向综合实力竞争的转换期。谁能在基础设施、服务体系与消费体验上持续补齐短板，谁就更可能在下一轮竞争中获得消费者的长期选择；这也将成为观察我国汽车产业转型升级能否走深走实的重要窗口。