问题——产业升级呼唤“技能供给”同步跃升。当前,贵州加快构建具有地方特色的现代化产业体系,产业结构向高端化、智能化、绿色化迈进,对高技能、复合型技术技能人才需求显著增长。与之相伴的现实挑战于:部分行业技能人才供给与岗位需求匹配度不足,技能提升路径不够顺畅,职业发展预期有待继续稳定;同时,新业态新岗位加速涌现,劳动权益保障与公共服务供给仍需跟进。产业工人队伍建设质量,日益成为支撑产业竞争力和推动高质量发展的关键变量。 原因——多重因素叠加形成“结构性矛盾”。一上,制造业与战略性新兴产业对数字化操作、设备维护、工艺优化等能力提出更高要求,传统单一技能已难以满足“岗位复合化、流程智能化”的趋势。另一方面,职业教育、继续教育与企业岗位培训之间资源统筹、标准衔接、评价互认等仍存在提升空间,造成“学用脱节”“培训碎片化”等现象。再者,部分企业在技能人才培养投入、技能等级认定、薪酬分配联动等机制上动力不足,工人知识更新、学历提升和技能晋级的综合成本相对较高。权益保护、服务保障不到位,也会影响产业工人长期扎根产业、安心成长的稳定性。 影响——关系产业链竞争力与新质生产力培育。产业工人是制造强省、质量强省的重要支撑。高素质产业工人队伍不仅直接决定企业生产效率与产品质量,也影响技术改造、工艺革新和创新成果转化速度。对贵州而言,围绕优化提升“六大产业集群”、发展壮大“三大特色产业”,构建稳定、可持续的技能人才供给体系,有助于降低企业用工成本与培训成本,增强产业链韧性,推动产业从“要素驱动”向“创新驱动”转换。同时,完善收入分配与权益保障,将提升产业工人的获得感、幸福感、安全感,进而形成“技能提升—岗位晋升—收入增长”的正向循环,为扩大中等收入群体、促进共同富裕夯实基础。 对策——系统施策打通“培养—使用—评价—激励”全链条。此次贵州省总工会会同省委组织部等八部门出台实施方案,着眼于以改革方式提升产业工人队伍建设的系统性与协同性,重点在五个上发力: 一是以现代职业教育体系建设为牵引,推动技能培养与产业需求同频共振。方案提出培养复合型技术技能人才,强调通过知识更新、学历提升等途径提升产业工人适应现代化产业体系建设的能力,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。 二是压实企业主体责任,推动形成“企业投入、职工受益、产业增效”的利益共同体。围绕岗位技能提升、技能等级认定、培训制度完善等关键环节,引导企业将人才培养嵌入生产经营全过程,使技能提升成为企业长期竞争力的一部分。 三是健全职业发展体系,畅通纵向晋升与横向成长通道。方案提出既要打通向上发展路径,也要完善横向贯通机制,让产业工人能够技能等级、岗位序列、职称评定等上实现可预期的成长,增强职业荣誉感与发展获得感。 四是强化收入提升与服务保障,筑牢安全健康与权益底线。方案强调维护安全健康权益,完善服务保障体系,并对新就业形态劳动者维权服务作出安排,体现对劳动关系新变化的回应,有利于提高劳动者稳定性与行业吸引力。 五是搭建建功立业平台,激发创新创造活力。通过深化劳动技能竞赛、发挥劳模工匠示范作用等举措,推动一线经验转化为工艺改进与技术创新,促进“以赛促学、以赛促训、以赛促用”,进一步放大产业工人主力军作用。 前景——以工匠梯队引领“技能强省”跃升。方案明确量化目标:力争到2035年,全省培育推荐50名左右大国工匠,培养造就约400名省级工匠、约2000名市级工匠,形成层次清晰、梯次衔接的高水平工匠人才体系。随着目标落地,贵州将以工匠人才为牵引带动一流产业技术工人队伍建设,推动从“劳动力大省”向“技能强省”转变。可以预期,未来一段时期,贵州关键岗位技能标准、培训体系建设、薪酬激励联动与权益保障协同等上将进一步细化举措,形成可复制、可推广的经验做法,为现代化产业体系建设提供更坚实的人才与技能支撑。
从劳动力大省迈向技能强省,贵州的改革实践表明了新时代产业工人队伍建设的新思路。这不仅是一场人才培养模式的变革,更是发展理念的深刻转变。当技能成为价值创造的核心要素,当工匠精神融入产业发展的血脉,一个地区的高质量发展就有了坚实支撑。贵州的探索表明,只有真正把产业工人队伍建设摆在战略位置,才能在激烈的区域竞争中赢得主动,为中国式现代化建设贡献更大力量。