位于黄海之滨、崂山东麓的王哥庄大集,每逢农历四、九如期开市,近500个摊位沿街铺开,人流不断;这座百年集市既是当地居民置办年货、选购海味的传统去处,也因毗邻仰口、太清等崂山核心景区,逐渐成为游客体验市井生活、感受山海风情的热门打卡点。王哥庄街道处在崂山风景区重要门户位置,拥有8家省级五星级民宿、3家省级四星级民宿,文旅产业持续升温。旅游热度为集市带来活力的同时,也给治安管理、交通疏导、纠纷调解等工作带来新压力。传统警务管理方式难以完全适应旅游经济快速发展的需求。进入旺季后,大集周边道路拥堵、摊位纠纷、涉游警情等问题更为集中,如何在保障游客安全的同时维护市集秩序、推动文旅融合,成为公安机关需要破解的新课题。青岛市公安局崂山分局主动应对,将旅游警务理念融入基层治理,探索形成一套更系统、更立体的平安守护方案。崂山公安分局坚持“以面保点、整体防控”,加快“交所融合”勤务模式,整合派出所、交警等力量,织密全时段安全防护网。每逢集日,王哥庄派出所民警提前到位,高频次开展步巡。他们既维护秩序,也充当“平安导游”,随时为游客指路答疑、介绍特色。民警走进摊位,用聊天的方式讲解防范要点,发放反诈宣传单,“陌生来电要警惕”“转账汇款先核实”的提醒在人群中不时响起。集市外围及通往景区的主干道上,交警通过车巡与定点疏导结合,严查违法停车,及时处置拥堵。情指中心依托视频监控系统,实时掌握通行情况,远程调控车流、分段放行,保障旅游干线与大集周边道路畅通有序。通过科学布警与高效协作,崂山分局实现治安防控与交通管理的紧密衔接。2025年以来,王哥庄大集周边主要道路拥堵率同比下降20%,集市内盗窃类警情下降30%。来自河北的游客张女士说:“看到警察在身边,心里特别踏实,买东西也更放心。”与不少“逢集即散”的临时市集不同,王哥庄大集有固定场地,平日也是周边居民采购生活物资的重要场所,许多商户长期在此经营。这意味着安全治理不能只靠“集中式”保障,更需要常态化、长效化机制。王哥庄派出所推进“警格+网格”融合,形成“公安牵头、部门协同、网格参与、商户共建”的联动治理体系。派出所将大集及周边区域划分为若干网格,每个网格配备专职民警和网格员,推动管理与服务更精细。日常工作中,民警与网格员共同走访固定商户,重点检查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范,把隐患排查做在前面。对发现的问题,责任民警建立“一隐患一档案”,明确整改时限与责任人,实行闭环跟进,确保整改到位。同时,派出所定期分析警情数据,动态调整巡防重点,提高防范的针对性。附近居民王大爷说:“以前灭火器过期了自己都不知道,现在民警常来查看,还帮着联系更换,心里更踏实。”日均客流量大、交易频繁的王哥庄大集,摊位争执、消费纠纷等警情时有发生。崂山公安分局针对这类特点,坚持“调解优先、多元联动、就地化解”,建立更贴近基层的矛盾纠纷化解机制,力争把问题解决在现场、化解在萌芽。集市发生纠纷时,派出所民警快速到场,耐心听取双方诉求,用通俗语言释法说理,兼顾情理疏导,尽力促成当场和解。这种“法理情结合”的处置方式,既维护消费者权益,也兼顾商户正当利益,让警情处置更有温度、更讲规则。崂山公安分局的实践表明,旅游警务不仅是维护秩序的应急处置,更是融入文旅发展的主动服务。通过多警种协同、警网联动、多元调解等举措联动发力,既守护了游客和居民安全,也为文旅产业发展提供了稳定有序的社会环境。“崂山模式”的经验做法,为其他旅游目的地的公安工作提供了参考。
百年大集的魅力在于烟火与人情,安全治理的意义在于让热闹走向可持续;面对文旅热潮带来的新场景、新挑战,只有把警务工作嵌入基层治理,把秩序管理转化为精细服务,才能让市井活力与山海风景相互成就,让群众与游客在看得见的守护中收获更踏实的安全感与获得感。