问题:水资源短缺与用水需求增长并存,水安全约束日益突出;甘肃地处西北内陆,降水偏少、蒸发量大,水资源总量不足且时空分布不均,人均水资源占有量低于全国平均水平。随着新型城镇化推进、现代农业提质增效和产业发展提速,生活、生产与生态用水需求叠加,地下水超采、用水效率不均衡、部分地区群众对涉水法规与节水知识了解不够等问题,成为保障高质量发展的现实挑战。 原因:自然条件叠加结构性矛盾,促使治理思路从“增供给”转向“控需求、提效率、强法治”。一方面,干旱少雨决定了“水少”是长期省情;另一方面,用水结构中农业用水占比较高,部分灌区节水改造仍需加快,城乡管网漏损控制、计量精细化管理等环节也有提升空间。,水权、水价、取水许可、地下水管控等政策体系持续完善,更需要社会层面更充分的理解与参与,夯实制度落地的基础。 影响:节水护水不仅关乎生态,也直接关系民生保障和发展空间。对甘肃而言,水既是约束性要素,也是安全性要素:水资源管理水平影响耕地灌溉保障能力、城市供水韧性、工业项目落地条件以及流域生态稳定性。围绕黄河上游重要生态安全屏障和水源涵养区定位,推动全社会从“要我节水”转向“我要节水”,有助于以更少的水资源消耗支撑更高质量的增长,并降低流域生态风险和区域供水矛盾。 对策:以主题宣传带动,把法治宣传、科普教育与治理实践衔接起来。3月22日,甘肃在兰州市民广场启动世界水日、中国水周普法宣传暨“节水中国行·甘肃”主题活动,通过展板展示、资料发放、现场咨询等方式,集中介绍全省水资源现状、水利工程建设进展、节水控水措施和涉水法律法规,回应群众关注的饮水安全、农田灌溉、水费缴纳等问题,推动节水意识与法治观念同步提升。活动结合联合国世界水日涉及的主题内容,倡导关注水资源公平利用与基层参与,凝聚更广泛、可持续的社会共识。 各地因地制宜延伸传播触角,形成“省级统筹、全域覆盖、分类施策”的工作格局:庆阳市组织干部职工参与线上答题和法规学习,以学促用提升依法行政和行业监管能力;民乐县围绕地下水超采治理开展系列宣传,通过流动彩车与无人机巡航播报,实现“空地一体”的立体传播,提升群众对超采治理和违法举报渠道的知晓度;瓜州县面向农村群众、机关单位、学校和企业定制内容,在集市、田间用通俗语言讲解节水要点,推动机关带头节水与校园浸润式教育同步推进;石羊河流域相关单位开放智慧水资源管理平台,组织中小学生沉浸式了解流域变迁、法规知识与实时监测数据,以可视化方式增强节水护水的体验感和获得感。 线上线下同向发力,更提升覆盖面和传播效率。省级层面依托门户网站等平台推送科普文章、公益广告和政策解读,组织线上竞赛,提升公众参与度;多地开展“千城地标亮节水”等活动,利用夜间地标屏幕滚动播放节水标语,营造节水护水氛围。贯穿活动的主线,是把“国家水网”建设转化为公众可理解、可参与、可监督的具体行动,推动节水从倡导走向制度化、常态化。 前景:从“主题周”延伸到“全年抓”,以制度约束和技术进步提升治水效能。下一步,甘肃将继续落实最严格水资源管理制度,兼顾节水改造、计量体系完善、地下水超采治理与非常规水利用,推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损协同发力;同时以水法、水土保持法、黄河保护法等为抓手,强化执法监管与普法宣传联动,提升违法成本与守法意识。随着国家水网骨干工程和省域水网体系加快完善,叠加数字孪生、智慧水利等技术应用深化,甘肃水安全保障能力有望增强,为流域生态保护和高质量发展提供更稳定的水支撑。
从政府推动到全民参与——从工程节水到制度节水——甘肃正探索一条符合地域特点的水资源集约节约利用路径。这次节水宣传活动既是集中动员,也是对可持续发展理念的具体实践。在黄河流域生态保护和高质量发展战略指引下,甘肃节水护水行动将为国家水安全体系建设提供支撑,也为干旱地区水资源管理提供可借鉴的经验。