平安庆阳·和谐家园的故事，发生在庆阳的环县洪德镇。不久前，李某在饲养牲畜时感染了布鲁氏菌病，因为医疗费用赔偿问题和雇主僵持不下，乡、村两级调解也没能解决。于是，事情报到了县综治中心。综治中心和相关部门接到消息后，立马到现场去调解。他们仔细算了一下医疗费用，还把《民法典》里的赔偿条款讲给雇主听。最终，雇主答应给李某8500元作为医疗费。这起纠纷算是被完美化解了。 这个案例是全市各级综治中心用“四级五步”调解模式解决矛盾的一个缩影。近年来，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，还传承了“马锡五审判方式”。我们创新推出了矛盾纠纷“四级五步”工作法，把治理重心下移、资源下沉、服务下延，构建起了一个多元化解矛盾纠纷的新体系。 在这个体系中，“四级”指的是网格、村组、乡级和县级。通过网格首调、村级共调、乡级联调和县级统调，我们搭建了一个上下联动的调解体系。“五步”指的是统一受理、先行调解、分类流转、跟踪督办和案结事了。这五个步骤让我们有了一个实战平台，让群众解决矛盾只需要跑一地。 在“四级联动”的体系中，网格首调就像是第一道哨兵。当网格员发现矛盾纠纷时，他们会第一时间到场处理。如果现场解决不了问题，就立即上报给村组。村级共调就像织了一张乡土网一样，通过村（社区）党群服务中心把网格员、乡贤能人和村组干部联合起来解决问题。乡级联调则是筑牢了解决问题的主要阵地。县级统调就是打造一个解决问题的终点站。 在“五步闭环”流程中，统一受理是用线上和线下的模式来收集信息。先行调解是根据矛盾性质和类型来分类处理问题。分类流转是对调解失败或者拒绝调解的情况进行引导处理。跟踪督办是动态管理督办台账确保问题得到解决。案结事了就是要以群众满意为核心提升治理效能。 据悉，“四级五步”工作法推行以来全市各级综治中心深耕基层治理土壤实现了就地化解矛盾群众信访量持续走低去年共排查受理矛盾纠纷68291起化解60471起化解率88.5%真正做到了“矛盾不上交平安不出事服务不缺位”（作者：慕雅丽）。