县域经济转型升级的关键阶段，土地资源供需矛盾日益凸显。3月3日，稷山县委副书记、县长家敏杰率队深入西社镇原水利焦化厂等工业地块，开展低效闲置建设用地专项调研行动。此次调研聚焦的焦化厂旧址，折射出传统产业退出后的土地利用难题——这些地块普遍存在权属复杂、规划滞后、利用率不足等问题，直接影响新动能项目的承接能力。 分析表明，造成土地闲置低效的深层原因有三：一是历史形成的"散乱污"企业关停后，土地再开发配套政策不完善；二是乡镇与园区规划衔接不畅，存在土地利用碎片化现象；三是部分村级集体建设用地管理粗放，存在违规出租等乱象。据自然资源部门统计，全县类似低效用地规模逾千亩，相当于浪费了30个标准足球场建设用地指标。 这种状况已对县域发展形成明显制约。一上，新材料、装备制造等新兴项目面临"无地可用"困境；另一方面，大量闲置土地无法产生经济效益，造成财政税收流失。更值得警惕的是——若不能及时处置——这些地块可能成为环境风险隐患点。 针对上述问题，调研组提出系统性解决方案：建立"标准地"管理模式，将符合条件的地块纳入乡镇统一管理；实施"一企一策"盘活方案，根据地块区位和产业定位精准招商；强化全流程监管，重点整治违规分割出租行为。西社镇作为试点区域，将率先对接经开区产业规划，把23宗闲置地块纳入首批整治清单。 从长远看，此次土地盘活行动具有多重战略意义。短期可释放500亩建设用地保障重点项目，中期能形成"工业上楼"等集约用地示范案例，长期则为县域国土空间规划修编提供实践依据。不容忽视的是，县政府特别强调要将土地整治与"十五五"规划编制相结合，这意味着资源要素配置将更加注重与未来产业布局的匹配度。