（问题）数字经济快速演进正重塑全球产业链与城市治理模式，但跨境数据流动的安全与合规、数字技术红利分配不均、规则标准碎片化等问题日益凸显。一上，数据成为关键生产要素，涉及隐私保护、网络安全与商业机密；另一方面，技术创新节奏加快，大模型等新应用带来效率提升，也对监管、伦理与公共服务能力提出更高要求。因此，如何安全可控前提下促进数据要素流通、让数字化成果惠及更多城市与人群，成为国际社会共同关切。 （原因）在联合国日内瓦总部所在地万国宫举行的数字经济合作与创新论坛上，北京市经济和信息化局有关负责人以《共建数字友好城市 北京创新实践与全球担当》为题介绍，北京推动数字经济发展的核心着力点在于“以制度创新护航技术创新”。据介绍，北京建设了数据训练基地，并探索“数据监管沙盒”机制，旨在通过可验证、可追溯的监管框架，平衡数据安全与价值释放；同时，围绕基础大模型、行业大模型、多模态大模型及智能体等方向形成较为活跃创新生态，已有200余款大模型面向公众提供服务。北京还建设数字经济企业出海创新服务基地，面向多国搭建服务网络，为企业跨境合规、市场对接与生态合作提供支撑。 （影响）与会各方普遍认为，超大城市在数字化转型中既是技术与产业集聚地，也是规则探索与公共治理的试验场。本次论坛以“数智无界·友好共赢”为主题，来自政商学界及国际组织等150余位代表参会，围绕前沿趋势、协作机制与落地路径展开交流。全球数字经济城市联盟负责人表示，将遵循合作与共创原则，推动数字红利覆盖更多城市和个人。论坛期间设置“北京方案”展区，集中呈现人工智能创新应用、数字产业生态培育、城市级场景建设、数字贸易规则探索以及中小企业数字化转型支持等方向，多家北京企业与外方机构现场互动，增强了对中国数字化实践的直观认知。多位外方代表在交流中提到，跨区域协作有助于形成“数字走廊”，并看好在欧中之间开展更紧密的数字合作与服务对接。 （对策）从论坛讨论与北京实践看，推动数字经济国际合作需同步发力三上：其一，以安全与发展并重的治理框架提升跨境数据流动可信度，通过分级分类管理、监管试点和合规评估等工具，减少制度不确定性；其二，以开放场景牵引技术落地，鼓励城市治理、公共服务、产业升级等领域扩大可复制的应用实践，推动技术从“展示”走向“可用、好用、管得住”；其三，以企业出海服务与平台机制促进互联互通，针对中小企业“不会出海、不敢出海、出海成本高”等痛点，提供法律合规、标准认证、伙伴对接与本地化运营支持，形成稳定的国际协作网络。 （前景）业界人士认为，未来数字经济竞争将更多体现为生态体系与规则能力的竞争。北京在数据治理、应用场景和产业组织方式上的探索，为不同制度环境下的合作提供了可讨论、可对接的样本。随着2026全球数字经济大会相关国际交流持续推进，围绕数据要素、数字贸易与人工智能治理的对话有望更深化，并在标准互认、合规协同、跨境服务网络建设各上形成更多务实成果。多方合作若能坚持“共建、共治、共享”，数字技术的边际收益将更可能向公共服务、绿色低碳与中小企业转型等领域扩散，从而扩大普惠效应。
从北京到日内瓦，“数字友好城市”的理念正在跨越国界，成为全球共识。在数字经济浪潮中，中国以开放姿态与世界分享经验，不仅展现了自身的发展成就，也为全球合作提供了新动力。面对未来，唯有携手并进，才能让数字技术真正造福全人类。