最近美国提到格陵兰岛,导致北约内部有点紧张,大家都在看这个同盟还稳不稳。美国高级官员在专机上聊到格陵兰,直接说要把所有权抓在手里,不止是现在的基地。更让人意外的是,他们把这个和北约义务扯上关系,还质疑盟国在关键时刻靠不靠谱,甚至用难听的比喻贬低盟友的防卫贡献。这种把领土要求和同盟信任绑在一起说的事,在外交界很少见。 1946年美国曾想用1亿美元买下格陵兰岛。冷战时,美国还在那建了图勒空军基地,作为北美防空的关键一环。最近北极冰化了,航道越来越值钱,资源勘探也有前景,军事部署也更重要,成了大国争夺的新地方。 这次表态背后有好几层意思。首先是“美国优先”政策又有新表现,想通过买产权来巩固优势。其次是不满意北约欧洲成员国防务投入少,想用这个敏感话题逼盟友多掏钱。最后是提前布局北极战略,防备俄罗斯在那搞军事存在。把买房子的概念套在国家领土上,显示出美国单边主义思维的新招数。 丹麦外交部明确说了格陵兰岛不是商品。法国、德国这些欧盟国家也对这种“交易式”外交表示担心。北约秘书长斯托尔滕贝格没直接说这事,不过最近老提盟国团结不容置疑。 这种公开质疑互助条款的做法,可能会削弱北约集体防御的心理威慑力。给俄罗斯等国提供了分化同盟的机会。 把主权领土类比成房地产产权的说法,其实是在挑战国际法的基本原则。联合国宪章规定主权平等和领土完整不可侵犯。这种看实力强弱来拿地的思维容易让人想起以前的殖民历史。 现在全球化出了问题,这种言论可能让大家对规则体系更不信任了。 短期看丹麦推迟了跟美国的会面,关系需要调整。中长期看北极理事会这些机制可能得重组,环北极国家可能要加快军事部署和资源开发。俄罗斯在北极修了好多军事设施,北方舰队也在扩编。这个地方可能会形成美国和俄罗斯主导、别的国家选边站的新局面。 从柏林墙倒塌到克里米亚危机,跨大西洋同盟经历过很多考验,但这次可能面临更严重的信任危机。格陵兰岛风波表面是要地盘,实际上是旧的国际秩序转型时传统联盟体系出了问题。当安全合作变成算钱的时候,当战略互信变成了生意经的时候,国际社会得想想新的全球治理架构了。历史告诉我们,真正的稳定不是靠自己占便宜,而是要尊重共同规则。