2月14日,成都市联合调查组就网络反映的蒲江县月子中心招商项目有关问题发布调查通报,对项目推进受阻原因、违建认定依据及行政执法程序作出详细说明,回应社会关切； 事件起因于今年1月下旬一篇自媒体文章。文章称,山西籍投资人王某某蒲江县投资月子中心项目遭遇阻挠,个人资产被冻结。成都市随即成立由纪检监察、规划、住建、城管、司法等部门组成的联合调查组展开核查。 调查显示,2020年5月,时任蒲江县商务和物流局局长李某在了解到王某某投资意向后启动招商工作。当年7月,双方签订投资协议,约定在鹤山街道齐心社区建设月子中心。然而,协议存在明显瑕疵,既未明确用地范围,也未附项目用地示意图。王某某虽口头表达利用其在当地购置的别墅开办月子中心的想法,但该内容并未写入正式协议。 项目推进过程中,核心分歧逐渐显现。王某某编制的项目方案包含利用其3套别墅建设月子中心的内容。按照现行法律法规,住宅改作经营性用房需经有利害关系的业主同意,且涉及土地流转、河道管理、交通消防等多项审批事项。2020年11月至12月,蒲江县主管部门两次实地踏勘并召开协调会议,但县级部门与投资人未能就选址等核心问题达成共识,小区业主更是明确表示反对。由于项目策划方案未获通过,这一目实际并未实质性启动。 更为严重的是,王某某在协商未果情况下擅自施工。2021年3月,他以室内装修名义向物业公司申报后,对别墅进行打围施工和改扩建。物业公司多次劝阻无效后向社区和执法部门报告,小区业主先后14次投诉举报。当年9月,蒲江县综合行政执法局启动调查程序,12月责令其停工。经多部门联合核查,认定王某某改扩建行为违法违规,且在临河侧开挖基坑,对小区安全构成威胁。 2022年1月,受王某某委托的第三方检测机构出具鉴定报告,其中一套别墅结构安全等级为C级,存在安全隐患。县住建局随即下达通知书,要求及时处理。然而直至目前,王某某仍未完成整改。 针对违法建设行为,蒲江县综合行政执法局依据成都市违法建设治理条例,于2021年12月对王某某名下4套别墅采取限制登记措施,包括限制变更、转移和抵押登记。此措施属于行政执法范畴,待整改完成并经核查确认后即可解除,与网帖所称"资产冻结"性质完全不同。 此次事件折射出招商引资工作中的多重问题。一上,基层招商部门签订协议时存在工作不够严谨的情况,协议要素不完整为后续纠纷埋下隐患。另一上,投资人对政策法规理解不足,试图通过既成事实推动项目落地的做法不仅违反法律规定,也损害了其他业主的合法权益。 从更深层次看,这起事件凸显了优化营商环境与依法行政之间的平衡问题。招商引资是地方经济发展的重要抓手,但任何投资项目都必须在法律框架内运行。执法部门在查处违法建设时坚持程序正当、证据充分,既保护了公共利益和小区业主权益,也说明了法治政府建设的要求。
项目成功落地的关键在于规则清晰、权责对等。对外诚信招商、对内依法监管是城市治理的双重要义。唯有将"依法依规"贯穿协议签订、审批服务到执法回应的全过程才能实现发展与秩序的共赢。（完）