问题：退役军人从军营到地方，面临角色转换、技能衔接与岗位匹配等现实挑战。部分退役军人的技能结构与地方产业需求存在差异，特别是在数字经济、先进制造、现代服务业等领域，技能更新的必要性更加突出。同时，信息不对称、渠道不畅也会影响就业效率。对有创业意愿的群体而言，资金、市场、品牌与管理能力同样是必须跨越的门槛。 原因：甘肃产业体系正向特色优势产业、新型工业化和现代农业转型升级，用工需求更强调复合技能与持续学习能力。就业市场变化快、岗位迭代频繁，传统培训与对接方式若不及时调整，容易出现"培训与需求脱节"的情况。此外，退役军人群体年龄、经历、专业差异较大，需要更具针对性的分类服务。 影响：做好退役军人就业创业工作，既关乎民生福祉与社会稳定，也关系到人力资源有效配置和地方经济活力释放。退役军人纪律性强、执行力强、组织协同能力突出，能够在基层治理、应急救援、现代企业管理和新兴行业等领域发挥优势。通过稳定就业与创业带动就业，不仅有助于提升家庭收入，也能为区域发展补充高素质劳动力。 对策：甘肃针对"能就业、就好业""敢创业、创成业"目标，强化系统集成、突出供需对接，构建全链条服务体系。 一是以培训提能夯实就业基础。坚持适应性培训"应培尽培"、技能培训"愿培尽培"，根据市场需求优化课程设置。过去一年组织8344名退役军人参加适应性培训、2074名参加技能培训。其中，无人机等新领域培训参训人数达930人，占技能培训的45%，同比增长38%，显示出服务体系正向新质生产力方向靠拢，也反映出退役军人对新技术、新岗位的学习意愿和适配潜力。 二是以平台搭桥提升匹配效率。通过春秋两季"百城联动"专场招聘、直播带岗、专项招录等方式，推动岗位信息精准触达、用工需求直接对接，缩短求职周期、降低匹配成本。已帮助5700多名退役军人实现稳定就业。线上线下联动既拓宽了覆盖面，也更适应当前招聘节奏快、跨区域流动频繁的特点。 三是以创业服务释放带动效应。通过载体建设、金融支持与市场开拓综合发力。成立"甘肃退役军人就业创业产业园"，为项目落地提供孵化空间和配套服务；发放"退役军人创业贷"8.59亿元，缓解创业初期资金压力；依托兰洽会举办军创产品展交活动，扩大产品曝光与合作机会；通过农业产业和低空经济训练营提升经营能力，推动军创特色产品进入京东等电商平台。2025年退役军人创办经营主体新增1.1万个，"创业促就业"的乘数效应正在显现。 前景：随着产业结构优化升级、消费需求持续释放以及低空经济、数字经济等领域加快布局，退役军人就业创业空间有望深入拓展。下一步关键在于把"数量增长"转化为"质量提升"：在就业端，持续强化职业技能与岗位需求的动态对接，推动培训标准化、模块化和可认证；在创业端，完善从融资、法务、税务到市场渠道的全流程服务，提升项目存活率与成长性；在治理端，加强部门协同与数据共享，提高政策触达精准度。通过持续完善政策体系和服务生态，退役军人有望在更多行业领域实现从"稳定就业"向"高质量发展"的跃升。
甘肃省在推进退役军人就业创业工作中的系列举措，充分表明了对这个特殊群体的关心，也反映了新发展阶段对人力资源的科学配置。从适应性培训到新质生产力培训，从就业服务平台到创业扶持体系，甘肃省正在构建一个更加完整、更加有效的退役军人发展生态。这种系统性、全方位的支持政策，不仅有助于退役军人实现自身价值，更为全省经济社会高质量发展提供了坚实的人才基础。