消费领域"清障行动"全面铺开 多部门联动破除市场不合理限制

(问题)消费是畅通国内大循环的重要环节,也是提升居民获得感的直接来源。当前,一些领域仍存影响消费意愿的“隐形规则”和不合理限制:部分商品以“套装”“绑定配件”等方式变相抬高购买门槛;汽车销售中个别商家将购车与保险、金融服务等强制捆绑,费用不够透明;餐饮服务中仍有“禁止自带酒水”“最低消费”等做法;预付式消费领域,格式条款中“概不退款”“最终解释权归商家所有”等情况时有发生。多重门槛叠加,让部分消费者产生“消费像闯关”的感受,削弱消费信心与市场活跃度。 (原因)不合理限制之所以反复出现,既有逐利驱动,也有规则供给与治理能力不适配的现实因素。一上,部分经营主体通过设置门槛锁定利润,借助信息不对称、条款复杂等方式转嫁成本、压缩竞争空间;另一方面,行业惯例与地方性、分散性规则叠加,形成不易察觉的进入壁垒和交易壁垒,抬高消费者维权成本。此外,消费新业态迭代快、跨平台跨区域交易增多,监管在证据留存、协同执法、惩戒落地等环节仍需补齐机制短板,导致部分违规成本偏低、震慑不足。 (影响)清理不合理限制,直接关系消费体验和市场效率。从微观层面看,规则更透明、选择更充分、交易成本更低,有助于稳定预期,促使“敢消费、愿消费”。从中观层面看,有利于形成更公平的竞争秩序,推动企业从“靠门槛获利”转向“靠品质和服务取胜”,倒逼供给升级。从宏观层面看,消费是经济增长的重要引擎,打通消费环节堵点,有利于提升商品与服务流通效率,促进供需两端良性循环,为稳增长、稳就业提供支撑。尤其在文旅、赛事、康养等服务消费加快扩容的背景下,减少不必要限制将释放更多潜在需求。 (对策)围绕政府工作报告部署,各地正通过制度供给和专项治理“拆篱笆、通堵点”。例如,河南新修订的营商环境条例施行,聚焦融入全国统一大市场,强调破除“隐形门”、打通“肠梗阻”,以法治方式增强制度约束力和执行力;海南面向商品消费、服务消费和新型消费等领域公开征集限制性问题及优化建议,推动政策更贴近市场与群众需求。专家指出,清理“不合理限制”不是简单放松管理,而是从“管控”转向“治理”、从“管住”转向“管好”。推进过程中,一要守住底线,质量安全、数据安全、消费者权益保护等监管不能缺位;二要强化制度衔接,把清理措施与增加居民收入、优化供给结构、完善社会保障等政策协调,避免“一阵风”;三要完善长效机制,对高频问题建立负面清单和合规指引,推动合同示范文本、明码标价、格式条款提示等制度落地;四要畅通投诉举报、行业自律与跨部门协同渠道,提升执法效率和惩戒力度,降低维权成本;五要鼓励各地结合产业特点稳妥推进,在安全可控前提下简化不必要流程、提升服务便利度。 (前景)随着涉及的部署持续推进,消费环境有望继续向规范化、透明化、便利化改善。可以预期,针对强制捆绑、价格不透明、格式条款侵权等问题的治理将更常态化,跨区域交易与新业态规则也将加快完善。更重要的是,清理不合理限制将与全国统一大市场建设协同发力,推动要素更顺畅流动和更公平竞争,增强企业创新动力与供给质量。在文旅、赛事经济、康养服务等领域,若能同步推进标准建设、信息公开与信用约束,消费潜能释放空间将进一步打开,为高质量发展提供更稳定、可持续的内生动力。

消费一头连着经济运行,一头连着民生福祉;清理不合理限制,既是回应群众对“舒心消费、放心消费”的期待,也是让市场循环更顺畅、发展动能更充足的重要抓手。只有持续以制度供给校准市场规则、以协同治理维护公平秩序,才能让消费更好发挥稳增长作用,并持续带动生活品质提升。