问题:基层治理面临的难点,往往集中在“看似细小却频繁发生”的民生诉求上:老年群体数字化服务不适应、社区公共服务供给不均衡、文化活动“有需求缺供给”、社会组织与社区资源衔接不畅等。
此类问题不一定需要“大工程”,但需要有人把群众诉求接得住、把部门资源统得起、把办理结果落得下。
对基层而言,缺的不是一时热闹,而是稳定的对接机制与持续的服务能力。
原因:一是人口结构变化带来服务结构调整压力,社区老龄化与“智能化服务”并行推进,导致部分群体在年审、办事、就医等环节出现“不会用、用不好”的现实困难。
二是基层公共服务供给受限,社区工作力量有限,而群众需求呈现多样化、个性化、即时化特点,单靠社区“单兵作战”难以覆盖。
三是文化资源分布不均、转化路径不畅,传统文化、红色资源、非遗项目等常停留在“活动化展示”,缺少与社区治理目标相结合的常态化安排。
四是协商渠道不够贴近生活,一些问题需要跨部门协调,但缺少“能把人请来、能把事说清、能把方案落地”的平台。
影响:当民生小事得不到及时回应,就容易积累为群众对公共服务的“距离感”;而当协商机制能够就近运转、形成闭环,带来的不仅是具体事项的解决,更是基层治理信任的增量。
以老人公交卡年审难为例,通过委员牵头对接、组织微协商,推动公交志愿服务队进社区集中办理,既降低了老年人办事成本,也把服务触角延伸到群众最需要的地方。
更重要的是,这类“可感可及”的办理结果,会反过来提升群众参与社区事务的意愿,使协商从“被动处理”转向“共同治理”。
在文化层面,通过诗歌进社区、古琴进校园、红色党课与广播剧等形式,把文化活动与价值引领、邻里互助结合起来,有助于改善社区公共生活氛围,增强基层凝聚力。
治理层面,推动“社会组织+社区+商圈”共建,有利于打通资源循环,探索公共服务与社会力量协同的新路径,为老社区智能化、精细化治理提供支撑。
对策:淄博“艺汇同心·政协委员工作室”给出的办法,是把委员履职嵌入党群服务阵地,形成“常驻式、开放式、可对接”的服务端口。
一方面,以文化为媒聚合资源,围绕“汇文化、汇资源、汇服务”持续盘活文艺特长、社会组织力量与公共服务项目,把“活动供给”转化为“治理能力”。
例如,通过红色艺术党课、广播剧等群众参与式表达,让教育与服务更贴近生活场景;通过公益集市、慈善宣传与义卖等形式,把法治宣传、公益行动与社区互助联动起来。
另一方面,以协商为桥推动落实,将群众诉求形成议题、将多方力量拉到同一张桌上,把“能办的事马上办、需协调的事协商办、需长期推进的事跟踪办”机制化,增强办理的确定性和连续性。
与此同时,工作室注重把“个案办理”升级为“制度供给”,通过提案、社情民意信息等方式把基层经验转化为政策建议,围绕社区治理、文化传承、为老服务等领域累计形成数十篇建议成果,推动共建模式落地见效,并带动无人机巡查、大数据服务等治理工具在社区应用,让老社区在“服务可达、治理可感”中实现更新。
前景:基层治理的关键在于把服务沉到末梢、把协商落到实处、把资源用在刀刃上。
随着群众对美好生活需求持续提升,社区治理将更强调共建共治共享与精准供给。
以“艺汇同心”为代表的委员工作室实践显示:当政协委员从“会议场”走向“街巷里”,把文化软实力转化为治理硬支撑,就能在细微处提升群众获得感。
下一步,这类探索有望在三个方向持续拓展:一是深化常态化为老服务,围绕数字适老化、健康管理、助餐助洁等形成更稳定的志愿与专业支持体系;二是完善社会组织与商圈、学校等主体联动机制,让公共服务与社区发展互促共进;三是推动基层经验标准化、可复制,把有效做法固化为流程、清单与评价机制,为更多社区提供可借鉴的路径。
从帮助一位老人到服务整个社区,从传承一段琴音到激活一方治理,"艺汇同心·政协委员工作室"的实践路径清晰而坚定。
这个工作室用实际行动诠释了新时代政协委员的使命担当:履职的生命力必须扎根于泥土之中,协商的厚度必须体现在细微的民生皱褶里。
委员们以艺术为媒、以服务为心,汇聚缕缕微光,温暖着城市的日日夜夜。
这正是新时代政协委员讲述淄博故事、传递城市温度最生动而深情的笔触,也为全国政协委员创新履职方式提供了有益借鉴。