记者12月24日从泰安市政府新闻发布会获悉,该市在早期人防工程评估鉴定与分类处置试点工作中取得阶段性突破,通过机制、模式、材料三个维度的系统创新,有效化解了城市安全管理中的历史遗留难题。
泰安市国防动员办公室党组书记、常务副主任马庆忠介绍,全市现存44处建于上世纪六七十年代的早期人防工程,总面积达3.26万平方米。
由于建设年代久远,这批工程受当时技术标准限制和长期使用影响,普遍出现结构渗水、墙体裂缝等病害,部分位于学校、交通要道等人员密集区域,安全风险不容忽视。
面对责任主体不明确、处置标准缺失、资金技术受限等多重困境,泰安市国防动员办公室坚持问题导向,从顶层设计入手破解治理难题。
在工作机制层面,该部门联合市防灾减灾委员会建立跨部门联合督导体系,明晰行业监管部门与产权单位职责边界,通过五轮专项督导和80余次技术指导,推动责任落实到位。
同时,该市率先在全省制定早期人防工程退出战备序列的标准化程序,为同类工程处置提供了制度依据。
在具体实施路径上,泰安打破传统单一主导模式,构建起政府、高校、企业深度融合的协同创新体系。
市国防动员办公室主动对接山东农业大学科研力量,引入山东金恒力建工有限公司的工程实践能力,三方围绕回填材料研发设立专项课题。
经过联合攻关,团队成功开发出以煤矸石粉和建筑垃圾再生骨料为主要成分的新型膏状浆体回填材料,该材料已获得两项国家发明专利。
这种新型材料在经济性与环保性上表现突出。
测算数据显示,其综合单价较传统回填材料降低约23%,同时在流动性、密实性、施工效率等技术指标上均有明显优势。
更重要的是,材料生产过程大量消纳固体废弃物,符合绿色低碳发展理念,目前已在全国范围推广应用,累计消耗各类固废75万吨。
截至目前,泰安已完成22处、总面积2.76万平方米的早期人防工程处置任务,占全市存量工程的63%。
重点消除了教育机构周边、城市主干道下方等敏感区域的安全隐患,切实保障了人民群众生命财产安全。
试点工作产生的示范效应正在持续放大。
泰安创新形成的工作制度被山东省相关部门收录汇编,实践经验在省级现场观摩会及国家级行业论坛上作典型交流推广。
依托新材料成本优势,全国同类治理项目已累计节约资金约2300万元。
在政府牵引下,山东农业大学与企业合作持续深化,联合申报多项科研课题,共同编制的回填处置施工规范已在全省推广实施。
据了解,泰安市下一步将在现有基础上完善政策支撑体系,深化多部门协同治理机制,加强关键技术研发攻关,推动科技成果转化与相关产业培育,力争将试点经验转化为可持续的制度性成果。
从历史隐患到现代治理，泰安实践证明：城市安全建设需以科技创新为引擎，以制度创新为保障。
这一案例不仅为同类城市提供可复制的经验，更启示我们：韧性城市的本质，在于用前瞻性思维化解历史包袱，用系统性方案筑牢发展基石。