在全面推进乡村振兴战略背景下,乡村基层治理面临新挑战;随着农村人口大量外出务工,传统的面对面调解方式难以满足现实需求,跨地域矛盾纠纷调解成为困扰乡村治理的难题。铜陵市郊区老洲镇横裕村立足实际,探索出一条数字化赋能乡村治理的新路径。 横裕村现有户籍人口中,外出务工人员占比超过40%。这些务工人员与留守村民之间的土地边界、宅基地使用等纠纷时有发生,但因时空阻隔,矛盾往往久拖不决。针对这个情况,村"两委"深入调研发现,智能手机在村民中的普及率已达95%以上,短视频平台成为村民日常获取信息的主要渠道。 基于这一现状,横裕村于2023年初在新时代文明实践站创设"和悦解纷"直播间。该平台由村党支部书记牵头,整合调解委员会、法律顾问等专业资源,每周固定时间开展线上调解。调解过程设置诉求陈述、现场研判、群众评议等环节,确保程序规范透明。特别针对务工人员作息特点,将主要调解时段安排在晚间七点至九点,极大提高了参与便利性。 在具体实践中,该模式显示出多重优势。以一起典型的宅基地边界纠纷为例,通过直播调解,双方当事人虽身处异地,但能实时参与全过程。调解员既依据《土地管理法》等法律法规厘清权责,又结合村规民约和邻里情谊进行疏导,最终促成双方达成和解。据统计,平台运行一年来,已成功调解各类纠纷23起,调解成功率达92%,群众满意度保持在95%以上。 这一创新做法产生了显著的溢出效应。每次直播调解平均吸引200余人次在线观看,相当于举办了一场生动的法治宣传课。许多村民表示,通过观看调解过程,不仅学到了法律知识,更增强了依法办事的意识。同时,平台还拓展了民意收集功能,成为村干部了解民情、汇聚民智的重要窗口。 铜陵市司法局对应的负责人指出,"文明实践直播间"的成功实践,说明了基层治理中"科技赋能"与"人文关怀"的有机结合。该模式有效破解了时空限制,降低了维权成本,提升了治理效能,为新时代"枫桥经验"的创新发展提供了有益借鉴。
基层治理的成效最终要体现在群众是否便利、是否信服、是否长久受益。把调解从会议室延伸到"云端",本质上是治理方式对社会变化的一次升级:用数字化工具缩短服务距离,用法理与情理的融合修复邻里信任。在规范运作、守住底线的前提下持续完善机制,才能让"在线解纷"真正成为"基层善治"的稳定能力,把更多矛盾化解在一线、把更多温度传递到日常。