世界经济论坛警示全球网络欺诈风险加剧 多国协同治理刻不容缓

问题——网络欺诈在全球范围内“常态化”“产业化”特征凸显,正由个体层面的财产侵害演变为影响组织运行、市场秩序乃至公共信任的系统性风险。

世界经济论坛与管理和信息咨询公司埃森哲联合发布的《2026年全球网络安全展望》指出,随着数字化进程加快,欺诈活动跨境渗透、跨行业蔓延,威胁面不断扩大。

报告强调,网络安全已成为超越国界的共同课题,亟须国际社会加强协调应对。

原因——多重结构性变化叠加,推动风险加速外溢。

其一,数字经济高度互联互通,远程协作、在线交易、数据共享提升效率的同时,也扩大了攻击入口,欺诈行为更易实现规模化扩散。

其二,智能技术在网络空间呈现“双刃剑”效应:一方面,面向文本、语音、图像等的合成与自动化能力,降低了欺诈门槛并提高了欺骗性,使社会工程手段更具迷惑性;另一方面,防守方也在借助智能化能力实现威胁识别、漏洞管理与响应处置的提速。

报告将由生成式技术引发的数据泄露风险及持续演化的攻击能力列为业界高度关注的威胁方向,折射出攻防对抗进入“速度竞争”新阶段。

其三,地缘政治因素正在重塑网络威胁版图,跨境执法协作、数据流动规则与技术生态分化等变量增多,进一步提升治理难度。

其四,全球供应链日益紧密但透明度不足,外包服务、第三方组件与多层级合作伙伴形成“依赖链条”,一旦某一环节失守,可能通过业务耦合迅速传导,演变为系统性安全漏洞。

影响——从企业经营到社会运行的连锁冲击更加突出。

对企业而言,欺诈与数据泄露不仅带来直接经济损失,还可能造成业务中断、合规风险上升以及品牌信誉受损,进而影响融资、交易与市场预期。

对公共服务与关键领域而言,网络风险可能放大社会不确定性,削弱公众对数字服务的信任基础。

报告提出,网络韧性已不再是单纯的技术功能,而是支撑经济稳定、国家韧性与社会公信力的战略要务。

这一判断意味着网络安全治理的目标正在从“防止单点事件”转向“提升整体抗压与恢复能力”,强调在遭受攻击后仍能保持核心功能运行并快速恢复。

对策——以协同治理和能力补短为抓手,推动韧性体系建设。

报告指出,网络安全韧性强弱悬殊的现状依然显著,技能短缺与资源约束进一步放大系统性风险。

中小型机构自评韧性不足的比例显著高于大型企业,反映出投入能力、专业队伍和管理体系上的差距;从地域看,拉丁美洲及加勒比地区人才缺口尤为突出,地区与行业之间能力差距仍在扩大。

针对上述挑战,需要从几方面着力:一是完善治理框架,将网络韧性纳入组织治理与风险管理体系,推动“技术、管理、流程、人员”协同发力,形成可衡量、可审计的安全能力建设路径。

二是强化供应链安全,建立第三方风险评估与持续监测机制,提高关键组件与服务的可追溯性与透明度,推动供应链安全责任分担与标准对接。

三是加大人才培养与资源倾斜,支持中小机构通过共享服务、行业联盟、托管安全等方式降低成本门槛,同时推动跨区域能力建设,缩小数字安全鸿沟。

四是深化国际协作,在打击跨境网络犯罪、威胁情报共享、事件通报与应急联动等方面形成更稳定的合作机制,提升协同处置效率。

前景——攻防博弈将长期存在,但“韧性导向”将成为主线。

报告认为,智能技术将成为塑造2026年网络安全格局的关键力量,意味着未来网络空间竞争将更多体现为体系能力竞争:既包括技术迭代速度,也包括制度安排、人员能力、供应链治理以及跨国协同的成熟度。

随着监管要求趋严、公众对隐私与数据安全关注上升,组织必须在发展与安全之间寻求更高质量的平衡,将安全前置到产品设计、业务流程与合作机制中。

世界经济论坛执行董事蒋睿杰表示,构建真正有效的网络韧性需要各国政府、企业、技术供应商着眼长远、协调行动,共同守护信任与稳定。

报告汇集了来自92个国家及地区的804名全球企业高管观点,也反映出全球业界对“安全能力差距”与“系统性风险外溢”的普遍关切。

网络安全问题的复杂性和紧迫性日益凸显。

从报告呈现的全景图看,网络欺诈威胁的普遍性、人工智能风险的加速性、能力差距的扩大性,共同构成了数字时代的严峻挑战。

这要求各国不能局限于被动防御,而应主动加强网络韧性建设,在技术创新、人才培养、国际合作等方面形成合力。

只有通过政府引导、市场驱动、社会参与的有机结合,才能在数字经济的浪潮中筑牢安全防线,维护全球信任体系的稳定。