近日,北京市经开区消防救援支队消防监督员开展日常消防安全检查时发现,经海三路一单位消防控制室仅有一名人员在岗。
经核实,另一名应在岗人员因事临时离开,造成消防控制室出现单人值守。
针对该违法情形,消防部门依法对该单位作出罚款1000元的行政处罚,并对其开展警示教育,督促整改落实。
问题:关键岗位“缺员”折射制度执行打折 消防控制室是建筑消防设施运行管理的核心枢纽,承担火灾报警确认、联动控制、应急广播、消防水泵等设施启停以及信息传递等重要职责。
法规明确要求消防控制室实行24小时值班制度,每班值班人员不得少于两人。
此次检查暴露出个别单位在岗位设置与值班纪律上存在“有人就行”“临时离岗无碍”的侥幸心理,制度要求在执行环节被弱化,导致关键岗位出现空档风险。
原因:管理链条松动与风险意识不足叠加 从管理层面看,一些单位内部消防安全责任体系落实不到位,岗位分工虽有规定,但缺少有效监督和追责机制;值班交接、临时请假、替岗补位等流程不完善,遇到突发情况容易形成“无人补位”的管理真空。
从人员层面看,部分值班人员对消防设施联动处置的专业性、复杂性认识不足,风险评估不到位;加之个别单位在排班上追求“最低成本”,导致人员配置偏紧,一旦出现临时离岗便难以满足“两人同岗”的要求。
也不排除个别场所对执法检查存在惯性应付心理,忽视日常自查自纠。
影响:处置响应延迟将放大火灾后果 消防控制室单人值守或无人值守的风险,核心在于“信息判断”和“联动操作”难以同步完成。
火情发生时,控制室需要一人及时核实警情、与现场沟通并报告指挥,另一人按规程快速联动启动相应系统、组织广播疏散、协助调度保安和微型消防站力量。
若仅一人当班,可能出现报警确认迟缓、联动操作不及时、指令传递不清晰等问题,延误最佳初期处置窗口,影响人员疏散效率和消防设施效能发挥,进而扩大人员伤亡和财产损失风险。
对人员密集场所、地下空间或高层建筑而言,这类风险更为突出。
对策:以“刚性制度+日常闭环”筑牢防线 一是严格落实法规要求,确保消防控制室每班不少于两人、24小时在岗在位,严禁擅离职守,遇临时情况必须执行替岗补位和报告制度,做到“离岗必交接、空档必补齐”。
二是完善内部管理闭环,建立值班表、交接班记录、巡查记录、报警处置记录等台账,明确岗位责任到人,定期抽查和值守巡检,发现问题及时纠正并追责。
三是强化专业培训与实操演练,围绕火灾自动报警、联动控制、应急广播、疏散指挥等关键环节开展常态化训练,提升值班人员对复杂警情的处置能力,避免“会看不会用、会用不规范”。
四是加强隐患排查与技术支撑,对消防设施维护保养、系统联动测试、故障处置预案等进行定期评估,推动设施处于可靠状态;对人员配置偏紧的单位,督促优化岗位设置,避免“以减人换成本”。
五是执法与服务并重,消防部门持续开展监督检查与宣传提示,对关键岗位违法违规行为保持高压态势,同时通过指导帮扶推动单位提升本质安全水平。
前景:从“处罚个案”走向“行业治理” 从此次执法看,对消防控制室单人值守依法处罚,既是对违法行为的纠正,也是对行业的风险提示。
随着城市功能区产业密度和人流强度提升,消防安全管理需要从“事后整改”转向“事前预防”,从“被动应对”转向“主动治理”。
未来,应进一步推动单位消防安全主体责任落实与标准化建设,完善关键岗位值守的数字化管理与过程监督,形成“制度明确、人员到位、设备可靠、处置高效”的综合防控体系,以更严格的日常管理降低突发风险的不确定性。
消防安全的底线往往体现在最细小的岗位纪律与最日常的制度执行之中。
消防控制室“两人同岗”不是形式要求,而是用规则为应急处置争取时间、为人员疏散赢得通道的必要保障。
以一次检查、一张罚单为警醒,更应推动各单位把责任落到每一班、每一岗、每一次交接,真正让制度成为守护生命财产安全的“硬约束”。