我国新能源产业已跻身全球领先的战略性新兴产业，磷酸铁锂电池是其中的重要支撑。数据显示，2025年我国磷酸铁锂电池销量为1755.6GWh，同比增长60.1%；在动力电池领域装机占比81.2%，在储能电池领域占比达到100%。全球99%以上的磷酸铁锂电池由中国企业生产，产业优势显著。然而，产业快速发展背后，一些深层问题逐步显现。首先，磷酸铁锂电池回收商业闭环过度依赖锂价波动，回收企业盈利稳定性不足，难以形成可持续模式。其次，磷铁渣等回收副产品资源化利用不足，造成资源浪费和环境压力。更紧迫的是，首批规模化退役潮已到来，对循环利用能力提出前所未有的挑战。问题的根源在于退役电池回收体系建设滞后。产业规模领先，但回收利用体系、技术标准和政策支撑仍不完善。如不及时补齐短板，既会造成资源流失，也可能带来新的环保风险，制约新能源产业可持续发展。为此，陈雪华代表提出系统性解决方案。在制度层面，建议加快完善磷酸铁锂电池回收责任制度，鼓励企业自建回收体系或与产业链上下游合作共建，提升退役电池回收保障能力。在技术层面，建议支持龙头企业联合产业链、高校和科研机构组建创新联合体，研发绿色高效回收技术，并通过设立国家重大科技专项等方式重点攻关磷铁渣资源化等关键技术，提升回收产业综合利用价值。在标准层面，建议依托我国磷酸铁锂产业的先发和规模优势，加快构建具备国际竞争力的回收利用标准体系，填补国际技术标准空白，以中国标准引领全球产业发展。这些建议既回应当前紧迫问题，也面向长远发展。通过制度创新、技术突破和标准引领的联合推进，可形成从生产、使用到回收的完整闭环，实现资源高效循环利用，也是我国从新能源产业大国迈向强国的必然路径。
动力电池回收体系建设不仅是环境保护的技术问题，更是检验新能源产业能否实现可持续发展的关键。全球绿色转型加速，中国作为新能源产业的领跑者，亟需在产业链末端补短板、强弱项，将先发优势转化为全链条竞争力。这既是对资源环境挑战的积极回应，也是在全球绿色治理中提供中国方案的应有之义。