问题:当前,开发区作为区域经济增长的重要平台,既要应对外部环境变化带来的不确定性,也要面对产业竞争加剧、要素成本上升、传统增长方式边际效益递减等共性挑战。如何在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机,形成更强的产业韧性与创新能力,成为园区实现高质量发展的关键课题。 原因:从发展规律看,产业升级的核心在于技术迭代、链条协同与要素集聚。长丰(双凤)经开区产业基础较为扎实,但要持续提升竞争力,仍需补齐短板:产业链关键环节供给不足,部分企业创新投入强度不够,项目建设与人才供给匹配度有待提高,城市功能与治理体系也需要更好适配产业发展。加快培育新质生产力,既契合国家推动高质量发展和现代化产业体系建设的方向,也是园区在区域竞合中形成新优势的现实选择。 影响:新质生产力以科技创新为主导,以战略性新兴产业和未来产业为方向,以数字化、智能化为重要特征。对园区而言,把握该方向,有助于带动产业结构向高端化、智能化、绿色化升级,推动企业从“规模扩张”转向“质量效益提升”。同时,通过完善城市功能、公共服务和治理能力,增强对项目、资本与人才的吸引力,形成“产业集聚—创新溢出—就业增长—城市升级”的良性循环。 对策:大会提出聚焦五大重点任务,系统推进新质生产力培育与园区能级提升。 一是突出“延强补”,塑造产业集群新生态。园区明确以新能源和智能网联汽车、高效节能环保、智能家居家电等主导产业为牵引,同时布局新一代信息技术、生物健康、现代服务业等新兴方向,完善招商图谱和项目清单,围绕延链、强链、补链精准发力,推动上下游配套协同,增强产业链稳定性与抗风险能力。 二是推进“转创升”,激活市场主体新动能。园区将以政策引导推动企业加大研发投入,加快传统产业智能化、数字化改造,带动技术、工艺和管理同步升级;同时实施企业梯度培育,强化分类指导与精准服务,支持小微企业成长、规上企业提质、优质企业做强,并引导企业借助资本市场拓展融资渠道,形成大中小企业融通发展的格局。 三是深化“双招引”,夯实项目与人才支撑。园区强调“增量扩张”与“存量挖潜”并举,把支持存量企业增资扩产作为重要抓手,推进招大引强、招新引优;同步加大引才引智力度,搭建校企合作、产才对接平台,以更匹配的人才供给支撑产业升级与技术攻关,推动项目建设提速增效。 四是强化“规建治”,提升承载能力与治理水平。园区提出坚持规划引领,统筹道路管网、安置住房、教育医疗等民生与基础设施建设,提升城市精细化管理水平;同时完善社会综合治理体系,强化风险隐患排查化解,营造安全稳定、规范有序的发展环境,为企业生产经营和项目落地提供保障。 五是坚持“党建+”,凝聚攻坚合力。园区将把党建工作融入项目推进、为企服务、基层治理等全过程,引导干部树立正确政绩观,以更务实的作风推动任务落地,着力实现一季度“开门红”,以阶段性成果带动全年高质量发展目标实现。 前景:业内人士认为,开发区培育新质生产力,关键在于以创新链提升产业链,以产业链带动资金链与人才链。长丰(双凤)经开区此次部署将产业、企业、项目、城市与治理统筹推进,有利于在更大范围集聚要素资源,推动主导产业提能级、新兴产业扩增量、未来增长点加快孕育。随着政策兑现、项目落地、创新平台建设和营商环境优化持续推进,园区有望形成更具竞争力的现代产业集群,带动区域经济迈向更高质量、更可持续的发展轨道。
从产业蓝图到创新实践,长丰(双凤)经开区的探索显示出一条清晰路径:新质生产力的培育不是单点突破,而是系统工程;只有当科技创新、产业升级、人才集聚与制度保障形成合力,高质量发展的成效才能更扎实、更可持续。实践也在表明,唯有以全局视野统筹谋划,才能在新一轮变革中赢得主动。