自然资源部、国家林业和草原局日前通报了2025年四季度8个违法违规典型问题,涉及多个省份和多家企业,折射出当前国土资源管理中的短板。通报既是对违法行为的依法处置,也向社会传递出明确警示信号。 从通报案例看,违法违规问题主要集中三个上。一是违法占地破坏耕地和永久基本农田。五矿盐湖有限公司在青海省海西州茫崖市城镇开发边界外违法占地119.6亩建设酒店,天津骊骅国际良种马繁育有限公司擅自改变土地用途,占用永久基本农田47.4亩建设马术设施,河南洛阳建材厂非法取土烧砖破坏永久基本农田32.04亩。二是毁林毁草破坏生态。湖南三安矿业有限责任公司擅自占用林地1025.92亩,其中公益林45.51亩;湖北广水市郝店镇花山村违法采伐林木286.05亩;贵州息烽经济开发区擅自占用林地587.85亩,其中公益林575.55亩;新疆哈密别斯库都克露天煤矿违法占用天然牧草地113.67亩。三是违反国土空间规划开发建设。重庆万州区华梦苗圃电子商务经营部在刚建成的高标准农田上违规种植绿化草皮216亩。 这些违法违规行为的发生,与部分地方政府和有关部门监管责任落实不到位密切涉及的。以湖南三安矿业为例,该公司自2020年以来多次被查处,先后9次被行政处罚、4次被移交公安机关处理,仍有109.93亩未查处整改,暴露出监管衔接和整改闭环不够到位。五矿盐湖有限公司违法占地项目已建成酒店并投入使用,也反映出项目建设过程中的日常监管存在缺口。这些问题既体现出个别企业法治意识不强、对违法成本估计不足,也暴露出地方在国土资源管理上的制度执行漏洞。 违法违规行为对资源安全和生态安全带来直接冲击。耕地是粮食生产的基础,永久基本农田是保障国家粮食安全的重要支撑。相关案件中被破坏的耕地和基本农田,不仅面积不小,部分还是新建成的高标准农田,造成投入浪费。生态破坏同样不容忽视,毁林毁草会削弱生态系统稳定性,影响生物多样性保护和碳汇功能。如不及时纠偏,可能对区域可持续发展形成长期压力。 针对这些问题,自然资源部强调,相关地方政府及有关部门要依法依规、实事求是推进问题整改查处,坚决防止“简单化”“一刀切”。该要求既体现执法的严肃性,也强调治理的科学性。各地各部门应落实党委政府主体责任和部门监管责任、共同责任,以案为鉴,规范日常管理、完善政策制度,健全长效机制,加强对行政行为的监督。要严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线,分区分类实施差别化、精细化用途管制,守牢耕地保护红线、生态保护红线和法规政策底线。 从前景看,此次通报有望推动各地继续提升国土资源管理的规范化和制度化水平。各地应完善监管体系,加强对重点项目的全过程监督,健全违法违规行为的快速发现和处置机制。同时,加大对企业和社会公众的法治宣传教育力度,提升资源保护意识。通过这些措施,更好统筹发展与安全,服务高质量发展。
当草原上的酒店与农田里的草皮不断触碰红线底线,此次通报表达出监管“长牙齿”的明确信号。实现从“被动查处”到“主动预防”,既需要卫星遥感等技术手段提升发现能力,更需要各级治理主体把发展与保护的边界划清、把责任链条压实。守住18亿亩耕地和生态屏障,是必须兑现的底线要求,也是留给未来的生存保障。