随着乡村振兴战略加快，农村产业发展带来的收益分配、土地流转等矛盾纠纷逐渐增多。湖南省永顺县是猕猴桃产业大县，近年来因种植管护、产品收购等问题引发的涉农纠纷时有发生。这些看似细小的矛盾——如处置不及时、不妥当——不仅影响邻里关系，也可能拖累产业的健康发展。 追根溯源，一方面，部分农户法律意识相对不足，对合同条款理解不够，容易履约过程中产生分歧；另一上，基层调解力量较为分散，缺少专业支撑，导致小矛盾易被放大、甚至升级。若不能及时化解，既影响农民增收，也不利于乡村产业的可持续发展。 针对上述情况，永顺县人民法院芙蓉法庭与当地人大代表探索协作机制，于2023年指导成立“人大代表调解室”。调解室由拥有20年猕猴桃种植经验的省人大代表刘万云牵头，统筹司法资源与基层代表力量。其工作方法主要包括三点：一是主动下沉，通过定期走访田间地头，提前发现矛盾隐患；二是普法前置，利用农闲时节开展案例宣讲，帮助群众看得懂、用得上；三是分类处置，简单纠纷就地调处，复杂问题引入法官远程指导，提高处置的专业性和效率。 该模式实践中取得了明显效果。去年9月，一起因提前采摘导致果品质量不达标的购销纠纷久拖未决。调解室及时介入，一上依据涉及的法律和合同约定厘清责任，另一方面协调周边农户补足收购缺口，最终促成双方和解。统计显示，调解室运行以来已化解纠纷230余件，其中90%以上实现“案结事了人和”。 值得一提的是，永顺县正推动这个做法制度化、常态化。目前，全县23个人大代表联络站已纳入基层治理体系，400余名四级人大代表被赋予调解员、信息员、宣传员等角色，参与矛盾排查、纠纷化解和普法宣传。这种“法治+情理”“专业+本土”的协同治理模式，为打通基层治理“最后一公里”提供了可借鉴的实践路径。
基层治理的成效，往往体现在一件件看似细小的纠纷能否被及时、公正、妥善地化解。用法治厘清边界——用情理修复关系——把矛盾化解在田间地头，把规则讲到群众心里，既守住公平正义，也守护产业发展和乡村和谐的基础。把这样的“稳定器”做实做细，乡村振兴的动能就会更强，路也会越走越宽。