近期,网络餐饮行业中"幽灵外卖"现象频繁出现,引发公众关注。所谓"幽灵外卖",是指部分经营者无证无照、超范围经营或以虚假地址、伪造证照等方式进入外卖平台,实际经营场所隐蔽、卫生条件难以保障,却网络端通过精修图片、夸张营销等手段包装成"网红店"。这类店铺一旦被查处,还可能通过更换店名、标识等方式重新上线,给监管带来新的难题。 问题的产生有多上原因。网络餐饮特点是"入口多、交易快、流转广",消费者主要依赖平台展示信息下单,难以像线下消费那样直观了解门店环境和加工过程。不法经营者正是利用这种信息不对称和线上身份的可塑性铤而走险。同时,部分平台商户审核、信息核验、动态清退等环节把关不严,导致"带病上线"和"隐身经营"。此外,外卖业态中存在无堂食、纯外卖厨房、共享厨房等多种形式,场地分散、变动频繁,加上订单数据"好看"、营销手段多样,使问题更具隐蔽性和反复性。 "幽灵外卖"的危害不容忽视。对消费者而言,食材来源不明、加工环境不达标、人员健康管理缺失等风险直接威胁食品安全,投诉维权成本也相对更高。对行业而言,这类经营者以低成本规避合规要求,挤压守法商户的生存空间,扰乱公平竞争秩序,损害网络餐饮整体信誉。对城市治理而言,若问题反复出现,容易削弱公众对线上消费环境的信心,对平台经济健康发展产生负面影响。 针对这个问题,贵阳市市场监管部门坚持问题导向,围绕"堵住源头、管住过程、查处违法、形成合力"系统施策,持续推进网络餐饮治理。 在准入环节,贵阳强化平台责任约束。监管部门推动外卖平台完善新入驻商户的证照、地址、定位等信息核验,提升审查的真实性和一致性,建立动态抽查与定期清理机制,对资质不全、信息不实、经营异常的商户及时下线。今年以来,贵阳已对外卖平台开展检查、约谈20余家次,督促平台下线不合规经营者600余家,有效压实了平台的审核和管理责任。 在过程监管上,贵阳推进"互联网+明厨亮灶"建设。通过鼓励餐饮商户接入智慧监管系统,向消费者和监管部门实时展示关键加工环节,推动后厨从"看不见"向"看得见"转变。这不仅倒逼经营者规范操作,也为投诉处置和风险研判提供了可追溯的依据。 线下整治上,监管部门聚焦高风险点位开展靶向检查,以无堂食、销量高、投诉较多的商户为重点,加强现场核查和依法查处,严厉打击卫生条件差、资质不全、超范围经营等违法行为。截至目前,全市累计检查入网餐饮单位11500余家次,发现并督促整改卫生不达标、资质不全等问题3000余个。 从发展趋势看,网络餐饮治理将更加依赖"平台治理+智慧监管+属地执法+社会监督"的协同机制。平台需要身份核验、风险预警、黑名单共享、投诉响应诸上持续升级技术与流程。监管部门也要结合投诉数据、订单异常、定位偏差等线索,提高精准抽查和快速处置能力。随着"明厨亮灶"覆盖面扩大、动态清退机制更加完善,网络餐饮市场有望从"事后处置"继续迈向"风险预防"和"源头治理"。
食品安全是民生工程,更是民心工程;贵阳此次专项整治行动表明,只有坚持问题导向、创新监管手段、凝聚社会合力,才能有效应对新业态发展中的监管挑战。这既是对消费者权益的切实保护,也是对餐饮行业健康发展的有力促进,为其他地区提供了可借鉴的治理经验。