中央通报三起形式主义典型案例 花钱买排名虚报数据等问题突出

近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅公开通报3起典型问题,直指一些地方和部门在政绩观、考核导向、工作方式等方面存在偏差,表面上“忙指标”“拼排名”,实质上挤占基层抓落实、促发展的时间与精力,也损害了统计数据的真实性和公共资金使用效益。

通报既点出问题症结,也为下一步纠治“指挥棒”偏差、破除数字政绩提供了明确方向。

一是问题表现较为突出,呈现“买榜单、拼数字、搞排名”的共同特征。

通报显示,有的县(市)在“百强县”榜单竞争中投入高额咨询费用,却未能形成契合本地产业基础和发展阶段的有效建议,项目验收流于形式,甚至在榜单评价环节出现通过主观指标“抬分”实现进位的情形。

另有省级部门在引进省外资金考核中,在基数偏高情况下仍要求逐年递增,并频繁通报完成情况,明知数据可能失实仍审核把关不严,导致基层为完成任务提供虚假佐证、代企业编造数据。

还有地方违反有关规定,按季度对多项经济指标进行排名通报,诱发层层加码、频繁调度,在高压传导下出现工业产值虚报、投资项目入库备案资料编造、固定资产投资数据虚报等问题。

二是原因在于政绩观偏差与考核机制失衡相互叠加,形成“唯分数、唯排名、唯数据”的惯性。

一些地方把榜单名次、增速位次当成“硬成果”,把短期可见的数字变化当作“可交账”的政绩,忽视了产业培育、市场活力、公共服务等需要久久为功的基础性工作。

与此同时,部分考核指标设计不科学、不合规律:一方面在基数虚高或口径复杂情况下仍要求刚性递增,导致基层“跳起来也够不着”;另一方面过度强调可量化数据,忽略质量效益与真实性约束,容易催生“为了完成而完成”的冲动。

再加之通报排名、频繁调度等方式简单粗放,把压力层层传导为“必须完成”的硬任务,基层在资源不足、时间有限的情况下更容易走向形式主义甚至违规造假。

更深层看,少数单位监督审核不严、验收评估走过场、对异常数据缺乏穿透式核查,也为问题滋生留下空间。

三是影响不容低估,既损害发展质量,也破坏治理生态。

公共资金用于“买咨询”“买排名”,挤压了本应用于产业升级、民生补短板的资源投入;数据失真会误导宏观决策、扰乱市场预期,影响政策的精准投放和项目的真实评估;频繁排名通报与层层加码,增加基层报表、会议、材料负担,使干部精力偏离抓落实、解难题的主责主业,进而影响基层治理效能。

更重要的是,弄虚作假触碰纪律红线,破坏公平公正,容易形成“老实人吃亏、造假者得利”的错误导向,必须坚决纠治。

四是对策关键在于纠偏“指挥棒”、扎紧制度笼子、形成闭环治理。

其一,树立正确政绩观,坚决破除“以榜单论英雄”的路径依赖。

对以咨询服务之名行“抬分”之实的行为,要加强采购管理、合同履约评估和绩效审计,杜绝把公共资源投入到与发展实效无关的“面子工程”。

其二,优化考核指标体系,突出科学性、可达性和真实性约束。

对引资等重点工作,要合理确定基数和增长目标,强化对数据来源、佐证材料、资金流向的核验,建立异常数据预警和复核机制,把“真实”作为硬要求。

其三,严格规范排名通报和督查检查考核,减少简单化、机械化的“位次管理”,坚决纠治以通报排名代替指导服务、以层层加码代替精准施策的做法。

其四,强化纪律约束与责任追究,对审核把关不严、明知失实仍放行的责任主体同样要严肃问责,形成从源头设计、过程管理到结果评估的闭环,倒逼各方守住底线。

五是前景判断在于以持续纠治推动基层从“填表报数”回归“干事创业”,以数据真实支撑高质量发展。

当前各地都在推进经济转型、培育新质生产力、提升治理现代化水平,更需要真实可靠的数据、务实有效的政策和扎实的基层执行。

此次通报释放出鲜明信号:对形式主义和数据造假“零容忍”,对不合理考核和层层加码动真碰硬。

随着整治力度不断加大、制度约束不断完善,基层将有更多时间和空间聚焦服务群众、服务企业、抓项目抓产业,把发展成效体现在创新能力、产业竞争力、民生获得感和风险防控力上,而不是体现在名次和数字的“漂亮报表”上。

三起典型案例犹如多棱镜,折射出形式主义顽疾的复杂面相。

从"买排名"到"造数据",表面看是工作方法问题,实质是政绩观错位的深刻反映。

根治这一顽疾,既需要制度层面的科学设计,更离不开发展理念的彻底革新。

当考核指挥棒真正指向高质量发展实效,基层干部才能从"数字枷锁"中解脱出来,把精力投入到解决实际问题和推动可持续发展上。