问题——算力集聚叠加数据流通,犯罪样态加速演进。
作为国家“东数西算”战略的重要承载地,贵州算力产业不断扩容,贵安新区数据中心集群在全国算力网络中作用日益凸显。
算力与数据要素深度融合的同时,围绕数据知识产权的侵权行为呈现由传统民事纠纷向刑事风险扩展的趋势。
当前较为典型的犯罪样态主要集中在三类:一是围绕算力租赁、数据加工环节实施的“衍生数据窃取”,不法分子通过破解权限、植入恶意程序等方式,获取算力调度信息、定制化分析成果等关键数据;二是以数据交易为名的侵权牟利,通过非法爬取、低价收购等手段获得所谓“脱敏数据”,简单加工后包装为“数据产品”流通;三是“算力滥用”带来的新型知识产权风险,部分主体违反租赁协议,将高性能算力用于绕过技术保护措施、批量生成侵权数字产品,形成“以算力为工具”的链条化侵权模式。
随着专项治理行动持续推进,相关案件暴露出作案手段远程化、痕迹清除快、产业链分工细等新特点,治理难度同步上升。
原因——制度规则与技术现实之间存在“适配差”。
从司法实践看,难点首先出现在权利属性与入罪门槛上。
算力枢纽场景中的核心数据往往由多主体协作完成,既包含技术投入,也包含组织管理、业务经验与算法模型等综合要素,权利归属呈交叉叠加状态。
在现有法律框架下,部分数据难以直接落入传统知识产权类型,只能借助商业秘密、反不正当竞争等路径间接保护,刑事规制的明确性与可操作性不足。
与此同时,刑法中针对传统知识产权犯罪的“情节严重”“重大损失”等判断标准,在面对数据无形性、价值波动性与损害外溢性时,容易出现评估口径不一的问题:数据被窃取后可能造成竞争优势流失、用户信任下降、合规成本攀升等间接损害,但如何量化、如何认定因果链条,仍缺乏统一尺度,进而影响入罪与量刑的稳定性。
影响——证据瓶颈与衔接断点削弱治理合力。
电子证据固定困难是案件办理的关键制约。
相关犯罪通常“线上实施、远程操控”,行为人可能通过加密传输、跳转代理等方式掩盖轨迹,并在作案后清理日志、销毁痕迹,使关键证据呈现易灭失、难复原特点。
加之证据提取与分析高度专业化,基层侦查力量与技术装备存在短板,依赖第三方鉴定可能带来成本高、周期长等问题;在跨区域乃至跨境数据链路下,协查流程与法律差异也可能进一步拉长取证周期。
另一方面,刑事、民事、行政之间的衔接不畅,使治理呈现碎片化:部分行政监管环节对追诉标准把握不一,可能出现“以罚代刑”或移送不及时;民事赔偿与刑事追责之间缺少有效衔接,受害方损失认定难、维权周期长;司法机关与行业主管部门、平台企业之间信息共享不足,难以形成“发现—处置—追责—修复”的闭环。
对策——以规则供给和协同机制提升枢纽治理能力。
面向算力枢纽的安全需求,应在“明确边界、强化取证、打通链条、压实责任”上形成系统方案。
其一,推动数据知识产权相关规则细化落地,围绕权属确认、合规脱敏、加工独创性、交易审查等关键环节建立可执行的认定指引,提升执法司法统一性;对“衍生数据”“数据产品”等易争议对象,探索以合同约定、行业规范与司法裁判规则相互支撑的路径,减少定性分歧。
其二,完善电子证据全流程规范,加强与算力平台、数据中心、云服务商的协作,推动日志留存、取证接口、可信时间戳等制度化建设,提高证据可追溯性与抗辩能力;同步提升专业队伍与技术装备能力,形成常态化、专业化支撑。
其三,建立刑民行衔接与信息共享机制,完善案件移送标准与联动流程,推动行政监管、刑事打击与民事救济形成梯次协同;对链条化、跨区域案件,探索区域协作与联合专案机制,提升整体处置效率。
其四,强化企业合规与平台责任,推动算力租赁、数据加工、数据交易等环节建立更严格的准入审查、用途约束与风险预警,形成“技术防护+管理控制+审计追踪”的综合防线。
前景——在保障创新与安全之间寻找制度平衡点。
随着数据要素市场建设加快、算力网络互联互通深化,算力枢纽在承载数据流通与产业升级方面的重要性将进一步凸显。
面向未来,治理体系的关键在于实现“保护创新、促进流通、严惩犯罪”的动态平衡:既要为合法合规的数据交易与技术创新提供稳定预期,也要对以算力为工具的链条化侵权保持高压态势。
贵州若能在地方立法、司法实践与行业治理上形成一套可复制、可推广的制度工具箱,不仅有助于护航本省数字经济高质量发展,也可为西部其他算力枢纽地区提供参考,推动“东数西算”战略在更高水平上落地见效。
数据已成为新时代的战略资源,其知识产权保护涉及产业安全、国家战略和社会发展的多个维度。
贵州在建设国家算力枢纽的过程中,面临的数据知识产权犯罪问题具有时代特征和典型意义。
通过完善法律制度、强化司法能力、健全协同机制,既能有效维护本地产业发展的安全环境,也能为全国数据要素市场的健康发展提供制度借鉴。
这需要司法、行政、产业各方的共同努力,更需要在实践中不断探索和完善,方能适应数字经济时代的新要求。