城市化进程加快的背景下，传统社区常遇到居民参与度不高、服务资源分散等治理问题。南京明发社区调研显示，辖区常住人口中65%为新迁入家庭，邻里互动频率仅为传统社区的30%，但公共服务需求同比增长45%。在这种结构性矛盾下，“能量星计划”应运而生。 该计划以基层党组织为枢纽，搭建三级运作体系：前端梳理6大类21项标准化服务清单，将助老扶幼、环境整治等志愿活动按贡献量化为1至5颗“能量星”；中端打通线上线下报名渠道，居民可通过网格员登记或热线电话随时报名参与；后端建立动态兑换机制，“能量超市”每月更新40余种实物奖励与课程服务，形成“付出—回报”的正向循环。 ，这个模式不再停留在志愿服务的单向“输出”。一上，将积分与社区荣誉体系联动，通过家风家训长廊展示、年度评优等方式增强居民认同；另一方面，联动辖区3所中小学，将志愿服务纳入学生综合素质评价，目前已带动127个家庭形成“亲子志愿”的参与方式。数据显示，计划实施半年来，社区志愿者注册量增长300%，累计服务时长超过1.2万小时。 专家认为，“党建+积分+共治”的做法体现出三方面创新：一是以可视化积累提升获得感，增强志愿服务的持续性；二是激活社区内生资源，让居民的技能特长转化为公共服务供给；三是搭建多主体协同网络，物业公司、商户等社会力量通过捐赠兑换物资等方式参与社区治理。据街道负责人介绍，下一步将开发数字化管理平台，并探索跨社区积分通兑机制。
志愿服务的意义，不只在于解决一件件具体事务，更在于把陌生人连接成共同体，让“旁观者”成为“参与者”。明发社区用制度化设计为志愿热情提供持续动力，以公开透明的激励与评价让善行看得见、算得清，体现出基层治理从“人海投入”向“机制驱动”的转变。当更多人愿意走出家门、参与公共事务，社区更有温度，治理也更有韧性。