问题——民营企业稳预期与谋增长面临“双重考题” 朱山代表调研中认为，当前民营企业发展环境总体向好，但“行稳致远”仍面临两类现实挑战：一是对规则稳定、政策透明、权利保护诸上的更高期待，尤其是中小企业对“可预期”的诉求更为迫切；二是新一轮科技革命和产业变革加速演进，传统增长方式与既有产业结构受到冲击，企业若转型不及时，容易竞争中掉队。随着开放水平持续提升，“贵品出海”从机会窗口走向常态化布局，跨境经营的合规门槛、知识产权风险、国际规则适配等问题随之凸显。 原因——规则供给与能力建设需同步强化 朱山代表分析，民营企业对法治环境的依赖度更高，原因在于其市场竞争更直接、经营波动更敏感、抗风险能力相对不足。地方层面在落实涉及的法律精神时，既要解决“有没有”的制度供给，更要回答“能不能落”“好不好用”的操作问题。此外，技术迭代与市场变化带来的不确定性上升，企业内部合规体系、数据与知识产权管理、跨境风控能力等短板，容易在融资、合作、招投标、出海经营等环节集中暴露，形成“看得见的成本”和“看不见的风险”。 影响——法治与创新共同决定区域经济活力与企业韧性 朱山代表指出，良好的营商环境是民营企业成长的“阳光雨露”，而法治化环境能够以稳定预期降低交易成本，以公平竞争激发创新活力。对贵州而言，民营经济不仅关系就业与市场主体培育，也关系产业体系升级与区域竞争力塑造。企业一旦在合规、创新、品牌和国际化上形成能力闭环，就能更大市场中获取资源、吸引要素，反哺本地产业链供应链完善；反之，若合规意识薄弱、技术投入不足、风险管理滞后，轻则错失发展窗口，重则在外部环境变化时承压甚至受挫，影响区域经济的活力与信心。 对策——以可落实的制度安排与专业服务提升企业获得感 围绕民营经济促进法落地见效，贵州正通过公开征求《贵州省民营经济促进条例（草案）》意见建议等举措，完善地方层面的制度化安排。朱山代表强调，“法律的生命力在于实施”，地方立法应在可操作、可执行上做细做实，把公平竞争、产权保护、政务诚信、规范执法、权益救济等要求转化为可检验的条款与机制，推动法治效果、社会效果、经济效果相统一。 在企业层面，朱山代表建议民营企业把握产业升级与科技创新主线，特别是主动拥抱新技术，推动产品研发、流程再造、管理优化与市场拓展协同发力，从“做大、做强、做优”迈向“做新、做智”，以新质生产力增强核心竞争力。同时，要把合规建设前置到战略决策，建立覆盖合同管理、用工管理、税务与财务规范、数据安全、知识产权保护等环节的制度体系，降低经营不确定性。 在服务供给层面，朱山代表认为，开放意味着更大的舞台，也意味着更高的门槛。法律服务机构应成为企业“出海护航人”，在跨境投资、国际规则、知识产权、争议解决等上提供专业支撑，帮助企业在“走出去”过程中识别风险、优化路径、稳健经营。近年来，他组织律师、会计师、税务师及跨境中介服务团队，为民营企业提供企业合规、投资风险评估、融资意见、上市服务等支持，探索以专业协同提升服务效率与质量。他表示，服务好民营企业特别是中小企业，是法律服务机构的主责主业，双方是相互成就、相互赋能的共同体。 前景——法治护航与创新驱动将为高质量发展注入更强确定性 展望未来，随着促进民营经济发展的制度体系不断健全，叠加新技术推动产业结构重塑，民营企业有望在更公平、更透明、更可预期的环境中加速成长。朱山代表认为，贵州若能持续以法治方式稳定预期、以改革举措释放活力、以创新生态汇聚要素，民营企业将更有条件在国内大市场中做强品牌、在国际竞争中提升韧性，为地方经济高质量发展提供更稳固的支撑。
法治与创新是民营经济发展的双引擎。贵州在完善法治环境的同时，需引导企业抓住技术革命机遇实现转型。只有政府、企业和法律服务机构协同发力，才能构建充满活力的民营经济生态，推动贵州经济高质量发展。