围绕义务教育阶段收费与教辅管理,深圳龙岗区近日发生的一起“150元班级收款”投诉,引发社会对校内收费透明度与家校沟通规范的关注; 问题:班级收款用途表述含糊,家长质疑知情权被弱化。 据家长反映,该校初二年级某班通过线上工具发起150元收款,收款说明未直接写明具体购买项目,仅提示“费用事项已告知孩子们,家长如有疑问可私信或电话沟通”。家长认为,涉及费用支出应面向全体家长清晰说明用途、依据与是否自愿,不能以“已告知孩子”替代对监护人的正式告知与征询程序。由于信息披露不充分,容易引发“是否存乱收费”的联想,进而影响对学校规范办学的信任。 原因:备考需求叠加沟通方式简单化,触碰教辅管理与收费红线。 龙岗区教育局公开回复显示,经核查,该费用用于学生采购复习资料。该教师基于地理、生物两科备考需要,并应部分家长提出的采购诉求,通过线上平台发布收款通知,但在未向全体家长充分征求意见的情况下组织收取。此类情况折射出两上问题:一是部分班级在复习备考压力下,容易将“提升备考效率”的需求外化为资料采购行为;二是个别教师在操作上以“便捷”替代“规范”,将必要的集体沟通、程序告知简化为模糊说明与私下沟通,导致信息不对称放大,进而引发误解与投诉。 影响:损害家校互信,易诱发违规收费风险并冲击政策落实。 义务教育阶段涉及收费、资料进校园等事项,社会敏感度高。若收费说明不清、征求意见不足,即便初衷是服务教学,也可能在家长端形成“被动付款”“不明不白”的感受,影响家校协同与学生正常学习秩序。更重要的是,教辅材料管理已形成较为明确的制度框架,任何绕开统一管理、以班级名义组织购买的做法,都可能被解读为变相强制或违规收费,削弱“双减”背景下减负增效的政策导向。 对策:责令退费并追责,同时以制度落实堵住“灰色操作空间”。 针对该起事件,龙岗区教育局明确:学校已责令涉事教师将收取费用全额退还学生家长,并对该教师及八年级年级长进行严肃批评教育。下一步将严格落实辖区学校“一科一辅”及“双减”政策要求,严肃查处各类违规收费行为,维护学生和家长合法权益。 从治理角度看,处理“退费+问责”是必要的纠偏措施,更关键在于推动制度化、可追溯的管理闭环:其一,明确班级层面不得以任何方式组织代收涉及教辅、资料等费用,确因教学需要的材料,应纳入学校统一规范流程;其二,涉及学生学习资源的选用,应严格对照目录管理与“一科一辅”要求,通过学校统一征订、统一发放、公开公示,避免“班级化、碎片化”采购;其三,强化家校沟通的标准化文本与程序,做到“事项是什么、是否自愿、依据在哪里、收支如何公开、如何退费”一目了然,把家长的知情权、选择权落到纸面与流程上。 前景:规范教辅与收费管理将更趋从严,透明度建设是提升治理效能的关键。 深圳对义务教育教辅管理已有明确要求。公开信息显示,深圳市教育部门曾就教辅材料发放作出说明,强调义务教育阶段教辅材料遵循“一科一辅”原则,在有关目录中自主选择、统一征订、免费发放;更早也明确严禁学校、家委会及教师强制或变相强制购买目录之外教辅材料。随着“双减”深化,各地对校内收费、教辅进校园、作业管理等环节的监管将持续加力。可以预期,未来对“班级收款”“代购资料”等易引发争议的行为,将通过更严格的过程留痕、更明确的责任分工、更畅通的投诉处置渠道予以规范。对学校而言,提升治理能力的重点不在“能不能收”,而在“该不该收、如何公开、怎样合规”,以透明、规范回应家长关切,才能把教育管理的精细化落到日常。
教育收费的规范管理关系到千家万户的切身利益,也是推进“双减”政策、减轻学生和家长负担的重要内容。龙岗区教育局对这起违规收费事件的及时查处和严肃处理,说明了对违规行为“零容忍”的态度。但从根本上看,规范学校收费管理仍需建立长效机制,需要学校、教师、家长和教育部门共同发力。只有让每一笔教育收费都有清晰依据、公开流程和可追溯记录,让家长的知情权与监督权得到保障,才能营造规范有序的教育环境,更好保护学生和家长的合法权益。