问题——随着粤港澳大湾区互联互通不断加深,跨境工作、学习、养老人群持续增长,医疗服务的跨境需求随之走高。但实际就医过程中,仍存在信息不对称、支付结算不便、药械获取渠道不同、转诊转运衔接不足等难点。如何在不同制度和行业规则下推动医疗资源更高效流动,已成为提升湾区民生保障和健康产业竞争力的重要课题。 原因——从发展逻辑看,一上,粤港两地医疗监管、临床路径、保险理赔、药械准入等仍有差异,客观上推高了跨境就医的时间与经济成本;另一上,高水平医疗资源和国际化服务能力的集聚,需要交通可达性、配套服务和支付体系联合推进,才能形成稳定、可持续的跨境医疗供给。南沙作为穗港深度合作的重要平台,具备面向国际配置资源和开展制度创新的条件;香港医疗服务管理、商业保险产品及国际医疗网络上经验成熟,双方互补空间明显。 影响——此次交流会汇聚广州市卫生健康委、南沙区人民政府以及中山大学附属第一医院、广州市第一人民医院等机构代表,并吸引香港保险业界、医疗企业及湾区配套服务机构参与,传递出跨境医疗协同加速推进的信号。与会人士认为,跨境医疗合作不仅能让群众就医更便利,也将带动国际医疗、健康管理、康复养老、医药器械及专业服务等产业链延伸,为大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群提供支撑。 对策——围绕“规则衔接、机制对接、服务联通”,南沙近年来持续推进跨境医疗融合:一是完善港澳居民就近服务供给,布局港式门诊及对应的服务中心,形成覆盖预防、诊疗与健康管理的多元服务;二是优化港澳医师执业环境,推动准入流程更便捷,提升跨境执业的可预期性;三是依托“港澳药械通”等政策引入进口药械,回应跨境用药用械的现实需求;四是探索国际商保直付结算,减轻跨境就医垫付压力,并与相关试点安排衔接,便利香港长者内地就医支付;五是推进跨境直通转运服务建设,为非急危重患者提供更高效的“点对点”衔接。会上,中山大学附属第一(南沙)医院、广州市第一人民医院等围绕国际医疗服务实践、跨境诊疗经验和涉外保障作专题介绍,配套企业提出全流程服务方案;香港保险与医疗机构代表就国际医疗网络共建、健康产品创新、渠道互通等进行对接。相关人士表示,广州正加快建设湾区医疗高地和衔接国际的医疗服务枢纽,穗港双方有望在前沿医学协作、科研创新和服务资源联通上形成更紧密合作。 前景——业内判断,跨境医疗合作将由“项目式对接”逐步走向“体系化联通”。下一阶段重点于继续明确服务标准与质量评价体系,提升数据合规流通与隐私保护水平,推动商保产品与医疗服务场景更深度匹配,同时加快国际医疗服务能力建设和人才队伍国际化。值得关注的是,广东已公布首批国际医疗服务试点医院名单,南沙相关医院入选,为提升国际化诊疗能力、吸引高端要素集聚提供了新的支点。随着制度创新持续落地、交通和配套服务健全,南沙有望在国际医疗服务供给、跨境支付结算、药械通道和转运衔接等上形成可复制、可推广的经验,增强湾区居民获得感与健康产业竞争力。
跨境医疗合作的核心,在于用制度创新回应民生需求——以要素流动带动产业发展——并通过规则衔接提升区域竞争力。面向未来,穗港双方若能在安全可控前提下持续完善政策、服务与支付协同,让患者“看得上、用得起、衔接顺”,将为建设更高水平的健康湾区注入动力,也为我国提升国际医疗服务能力提供可借鉴的湾区经验。