北京12月18日，中新社报道了今年中央经济工作会议把扩大内需摆在了首位，以坚持内需主导、建设强大国内市场为核心。明年是“十五五”开局之年，专家在“《财经》年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛”上表示，中国经济目前最突出的问题是国内供需矛盾突出，未来供求关系如何演变是观察中国经济发展的重要线索。“快变量”如信贷、投资和资产价格可能给消费带来提振，专家们建议改变这些因素。中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌认为，在打破负向传递链条过程中，应该把政策聚焦于这些“快变量”。 中央近期强调扩大内需是一个战略之举，不是权宜之计。中信建投证券首席经济学家黄文涛提出，从政策导向来看，把一部分财政资金支持到人，比如涉及人的成长、健康、就业和养老等领域，一部分能够转化为消费动能和潜力。他还预计今年底中国人均GDP将达到1.4万美元，未来服务消费会进入快速增长阶段。 中新社北京12月18日报道了刘亮关于“十五五”时期中国如何“解锁”内需潜力问题，也提到了“两新”政策被看做近年提振消费的一个重要举措。今年中央经济工作会议还提出优化这个政策实施。 服务消费被视作中国扩大内需的重要支点之一，今年中央经济工作会议强调坚持“投资于物和投资于人紧密结合”。“给”服务消费带来显著增长和升级的必要条件就是人均GDP达到1.5万美元以上。这个时间窗口就在今年年底。 中国社会科学院学部委员蔡昉指出，改善收入分配是打破消费制约关键因素之一。他还提出要提升人力资本需要构建覆盖终身的教育培训体系并统筹优化教育资源。 优化这个“两新”政策实施需要给其补贴品类和方向进一步优化。比如建设一些体育场所、电影院和剧院等基础设施投资。尽管这些投资属于物质方面，但最终能在人身上发挥效能。 此外，民生领域的补贴也是一个值得关注方面。今年在生育补贴和学前教育补贴等领域已经做了很好尝试，“十五五”期间民生领域还将有更多利好政策推出以降低居民生活成本。 中信证券首席经济学家明明提到了这个问题并指出当前民生领域需要继续加强对生育补贴和学前教育补贴力度以推动消费增长。