问题——基层医疗供给与健康需求结构性矛盾并存。
随着老龄化程度加深和慢病管理需求上升，群众对“预防—治疗—康复—养护”连续服务的需求更趋迫切；与此同时，部分地区公立医疗资源薄弱、康复养老服务供给不足、基层诊疗能力不均衡等问题仍较突出。
如何在资源相对有限的情况下补短板、强弱项，并形成可持续的健康服务体系，成为摆在地方治理面前的现实课题。
原因——以制度牵引和产业支撑破题。
峡山区以医康养融合为主线，将中医药优势与基层健康服务体系建设统筹推进：一方面，以省级试点为抓手，探索中医药“生活化”路径，推动中医适宜技术更好进入社区与乡村；另一方面，以产业链思维延伸服务链条，通过艾草种植、加工、展示体验和门店布局等方式，增强原材料供给与产业协同能力，形成“健康服务—产业发展”相互支撑的格局。
供给侧改革的核心在于把资源向基层、向预防和康复端倾斜，同时通过机制创新提升持续投入能力。
影响——医疗服务能力与公共卫生韧性同步增强。
医疗端，峡山区建成运营首家公立中医医院，改变长期缺少公立医院的局面，按照“大专科、小综合”定位，着力构建集预防、医疗、康复、养生保健于一体的区域中医康养服务中心；同时通过引进多学科带头人定期坐诊查房、建设重症监护单元、推进医养结合项目区改造与康复养老中心启用等举措，提升急危重症救治与康复养老服务供给。
基层端，通过设备增配与卫生室改造，推动街道医院实现CT配置全覆盖，完成村卫生室“五有三提升”年度任务，并开展乡村医生能力提升培训，实现培训全覆盖，进一步夯实“首诊在基层”的服务基础。
公共卫生端，家庭医生签约团队扩面提质，签约覆盖10.9万人、签约率达67.17%，续约率达93.97%；免疫规划疫苗全程接种率达到98.03%，全年未发生重大传染病暴发流行，体现出基层防控体系的稳定性与执行力。
对策——以“中医药+”为纽带，贯通服务、产业与治理。
其一，突出中医药传承创新与场景化应用。
依托省级中医生活化试点，围绕“中医药+艾灸”拓展“中医药+文旅”“中医药+体育”等组合路径，配套开展中医夜市、适宜技术推广培训与生活化知识普及，推动中医药从“专业服务”延伸到“日常健康管理”。
其二，打造基层艾灸推广样板，与群众可及性对接。
通过选取深度艾灸村和社区示范点，形成可复制、可推广的基层应用模式，推动优质资源下沉与标准化服务供给。
其三，做强产业融合引擎，提升供给链稳定性与市场化能力。
规划建设潍艾产业园，推进“展示+体验+销售”一体化经营，开展战略合作与门店布局，并通过电商直播等方式拓展渠道；同时创新种植机制，利用“五边”土地资源发展艾草种植，探索“艾草+石磨工坊”“光伏+艾草种植”等复合模式，推动今冬明春艾草种植面积突破1万亩，并发展颠茄、酸枣等中草药种植，为产业延伸与服务供给提供原料保障。
其四，强化重点人群健康保障与民生实事落地。
持续推进70岁以上老年人免费流感疫苗接种、适龄女孩HPV疫苗免费接种、适龄儿童免费十三价肺炎疫苗接种、适龄妇女“两癌”筛查等项目，叠加高龄补贴、产前筛查、新生儿遗传代谢病筛查等政策，提升公共服务普惠性与获得感。
其五，健全心理健康与精神卫生服务体系。
心理医院投入使用，并为严重精神障碍患者提供免费医疗救治服务，减免费用累计233万元，有助于补齐专科服务短板，提升社会治理温度与风险防控能力。
前景——从“项目突破”走向“体系成熟”，关键在机制与质量。
下一步，峡山区医康养融合要进一步从资源配置向质量管理升级：在医疗端，围绕专科能力、急救体系与康复资源完善连续服务链；在基层端，推动设备配置、人才培养与规范诊疗深度耦合，提升家庭医生签约服务的实效性；在产业端，强化标准体系、品牌建设与质量追溯，避免单一品类波动带来的风险，并推动“中医药+”与文旅、体育、养老等跨界协同形成更强带动力。
若能在支付方式、绩效考核与人才流动机制上持续创新，医康养融合有望在县域层面形成更可复制的样板，为基层健康治理提供经验参考。
潍坊峡山区的实践表明，医康养融合发展不仅是卫生健康事业的创新方向，更是推动区域经济社会发展的重要抓手。
通过将中医药文化、产业发展、医疗服务、公共卫生有机结合，该区正在构建一个覆盖预防、治疗、康养全链条的健康生态系统。
这种系统性、整体性的发展思路，既满足了人民群众日益增长的健康需求，也为传统中医药的创新发展开辟了新的空间。
展望未来，随着各项工作的深入推进，峡山区必将在健康中国建设中发挥更加重要的示范引领作用。