海南正把改善营商环境作为自贸港建设的头等大事来抓，准备推出企业服务专员制度，用一整套措施来把环境搞优化。为了把市场活力进一步激发出来，海南省营商环境建设厅在1月15日发布了《海南省安商惠企重点举措二十条（征求意见稿）》，向社会广泛征集大家的意见。这是海南用制度创新去破解企业办事难、办事慢这些痛点的重要信号。这份文件特别强调要一手抓服务、一手抓规范。给各市县和部门定下了规矩，得建立企业服务专员制度，让专人负责对接企业，定期去走访，随时掌握企业情况，把政策解读、问题协调和发展指导这些工作当成日常来做。更值得一提的是海南创新了个“首问负责制”，要求服务专员对企业提出的诉求要全程盯紧，直到问题解决为止，让每件事都能有个说法。还把“企业码”平台利用起来，智能匹配服务资源，这样就不会出现好几个人找一家企业的情况了，提高办事效率。在沟通机制上，海南也想出了不少招儿，搞“蓝海”营商环境对话会、外资企业圆桌会议还有民营企业座谈会这种多样化的渠道。文件里写得很明白，要是企业通过12345热线或者“企业码”申请约见相关负责人，必须在7个工作日内安排见面。哪怕是遇到特殊情况，也得派人及时回复。这一设计把政务服务的重心转向了主动解决问题。监管这块也在变精细。文件强调搞监管事项目录清单管理，“清单之外无检查”，并且尝试“综合查一次”或者“亮码检查”这样的新办法。对那些信用好的企业，检查次数会减少，更多用不影响正常经营的非现场监管。这些措施都是为了少给企业添堵，打造一个法治化的营商环境。 分析人士指出，这套政策既有系统性又很有针对性。一方面通过专员和沟通把服务送上门，另一方面用清单和信用手段管好行政权力。这两个方面互相配合，能有效解决以前审批多、服务少还有执法随意这些老毛病。特别让人关注的是政策里把特色产业、产业链配套和科技成果转化这些都纳入了支持范围，这说明海南正把优化营商环境跟产业布局结合起来了。 作为自贸港建设的一次重要尝试，“安商惠企二十条”既盯着眼下企业的急难愁盼问题，又在做长远的制度设计。如果这些措施真能落地落实，就能进一步增强海南作为“法治化、国际化、便利化”营商环境的优势，让更多企业愿意扎根海南来享受自贸港的好处。未来还得看怎么把纸上的东西变成行动上的成效，把“海南经验”推广出去。