全球经济复苏乏力、国际贸易增长放缓的背景下，中国与乌拉圭的双边经贸合作依然保持上升势头，体现出较强韧性。本次经贸混委会召开，既延续了两国长期友好合作，也是在复杂外部环境下推动务实合作的安排。会议重点围绕如何继续释放双边合作潜力展开讨论。李成钢表示，尽管外部不确定性上升，中乌经贸规模仍稳步增长：2023年双边贸易额同比增长12%，其中农产品和机电产品表现尤为突出。增长背后是两国经济互补优势的发挥——乌拉圭优质农产品契合中国消费升级需求，中国的工业设备和技术则为乌方产业现代化提供支撑。分析人士认为，此次会议传递出三个信号：一是合作领域将从传统贸易向更高附加值方向延伸。双方将新能源、数字经济、生物医药列为优先合作方向，与两国产业转型目标相呼应。二是合作方式将更加多元。除货物贸易外，服务贸易与双向投资有望成为新的增长点，尤其是在基础设施建设和清洁能源项目上。三是合作层级有望增强。随着乌拉圭总统奥尔西即将率团访华，两国关系可能在经贸合作基础上迈向更高水平。围绕下一步合作路径，会议提出了具体安排：政策层面加强发展战略对接，推动签署新版投资保护协定；落实层面设立专项工作组，重点推进锂矿开发、风电项目等标志性合作；多边层面协同维护自由贸易体系，共同应对单边主义带来的冲击。值得关注的是，双方同意建立定期评估机制，推动共识尽快落地见效。
在全球经济不确定性上升的背景下，中乌经贸合作开展具有现实意义；通过高层对话和机制化协作，两国在巩固既有合作基础的同时，也在新兴领域拓展了新的合作空间。随着乌总统访华临近，中乌有望在政治互信基础上推动经贸合作取得新进展，为两国民众带来更多看得见的成果，并为区域合作提供互利共赢的实践样本。