问题:节日期间人流物流增加、消费活动密集,基层治理压力随之上升。
一些社区和村居长期存在的环境“脏乱差”、楼道杂物堆放、非机动车违规停放、消防通道被占等问题,叠加冬季取暖用电用气增多带来的安全风险,容易形成“看得见的脏乱”与“看不见的隐患”并存局面。
群众对生活环境改善、公共安全保障和便民服务供给也提出更高期待。
原因:一方面,镇域范围广、背街小巷和住宅小区点多线长,日常管理若缺乏统筹易出现责任边界不清、整治反复的问题;另一方面,部分居民安全意识不足,楼道堆放废旧家具、可燃杂物等现象时有发生,给火灾防控和应急疏散带来风险;同时,临街商铺、流动摊点与社区生活紧密关联,若沟通机制不畅,容易出现卫生与秩序治理“单向管理”、协同不足。
影响:针对上述问题,双墩镇将集中行动作为检验基层党组织组织力、凝聚力的实践场景,构建“四级联动”机制,推动各村(社区)党组织和党员力量下沉一线,实现整治行动从“零散推进”向“体系作战”转变。
活动中,全镇155个基层党组织参与,通过会议部署统一目标和任务;包联领导、包村干部深入村居协调攻坚,聚焦难点堵点完善措施;村(社区)书记和“两委”干部示范带动,组织党员主动认领“党员责任区”,设立“党员先锋岗”,把任务细化到点、责任压实到人。
机制的建立与运行,为节前集中治理提供了组织保证,也为常态化治理打下基础。
对策:在环境整治方面,坚持突出重点、全域推进,围绕“三高两道”、住宅小区、地铁口、背街小巷等区域开展拉网式清理,集中清运垃圾杂草杂物15车次,整治卫生死角和乱堆乱放点位186处,完成112个楼栋清理,清除楼道废弃家具与易燃杂物1100余处,推动“生命通道”保持畅通。
在安全治理方面,联合专业力量对消防设施、非机动车停放、电气线路等进行细致排查,现场整改隐患11处,并加强对沿街商铺巡查,面向居民开展烟花爆竹禁燃禁放和冬季安全提示,累计发放宣传单页5000余份,努力把风险化解在萌芽状态、把隐患消除在源头。
在民生服务方面,坚持整治与服务同步发力,把“环境提升”与“群众获得感”一体推进,组织关爱走访、爱心义剪、健康义诊等10余项便民服务,累计服务群众约6000人次。
针对重点人群,全面走访109户“窗帘之约”服务对象,开展居家清扫与安全排查;走进28户困难家庭,了解实际需求,建立精准帮扶台账,推动从“节前慰问式服务”向“跟踪式帮扶”延伸。
与此同时,注重发挥社会力量作用,推动共治共享,带动部分流动摊贩经营者加入志愿队伍,倡导“摊走地净”理念,引导其由被动接受管理向主动参与治理转变,进一步形成基层治理合力。
前景:从节前集中行动看,基层治理正在从“突击整治”向“常态长效”探索升级。
下一步,关键在于把活动中的组织动员优势、党员示范效应和社会参与机制固化下来,推动环境维护、安全巡查、便民服务形成可持续闭环:一是完善网格化治理和问题清单机制,做到发现一处、整改一处、销号一处;二是强化消防通道、用电用气等重点领域的日常巡查和宣传教育,提升居民自我管理意识;三是把关爱服务与基层治理更紧密结合,提升对特殊群体的响应速度与服务质量。
随着这些机制逐步成熟,镇域治理有望实现从“面貌改善”到“品质提升”的跃升,为文明实践更深融入群众生活提供支撑。
基层治理的成效,最终要体现在人民群众的生活质量改善上。
长丰县双墩镇以文明实践为抓手,以党建引领为核心,以民生服务为导向,探索出了一条"党建+治理+服务"相融合的基层治理新路径。
这种做法充分说明,只要坚持党的领导,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分调动社会各界的积极性,就能够不断推进基层治理体系和治理能力现代化,为建设更加美好、更加安全、更加文明的城乡社区作出新的贡献。