问题：基层治理和市场监管覆盖面广、链条长，工作中常遇到“两头难”：一方面，机关党建容易停留“重形式、轻效果”，支部活动与业务结合不紧；另一上，基层治理存条块分割、权责不匹配、执法资源下沉不足等堵点，一些领域仍有“看得见的管不着、管得着的看不见”的情况。机构改革后，新组建部门还要面对队伍融合、制度衔接、能力重塑等现实挑战。对县域经济来说，中小企业融资渠道有限、抵押物不足，创新成果难以转化为发展动能，也影响营商环境继续优化。 原因：这些问题背后，既有体制机制的惯性，也有能力建设的短板。其一，传统党建工作较依赖会议、台账，数字化工具应用不足，导致组织生活与业务、一线脱节。其二，基层治理长期条线分割，行政执法权与人员编制、经费保障、考核评价衔接不够，难以形成合力。其三，机构改革带来职能整合，但“人员来源不同、制度标准不一、执法理念不统一”，如果缺少统一规则和协同流程，容易出现“合在一起但没融在一起”。其四，知识产权价值评估、金融机构风险偏好、政策触达等环节不贯通，创新“知本”就难以顺畅转化为可用的金融“资本”。 影响：围绕这些痛点，崔莉在不同岗位推动的多项举措，体现出“以党建带业务、以改革强治理、以服务优环境”的路径。在县直机关工委期间，她推动党建工作向业务一线延伸，探索以机制牵引、数字赋能和日常管理结合的做法，让支部活动更贴近岗位职责和群众需求，带动机关执行力与服务效率提升。转任县委编办后，她以整合诉求办理平台、打造“鱼快办”为抓手，推动社会治理资源集聚，探索执法力量下沉的组织方式与保障机制，增强基层承接能力，提高治理响应速度。2019年机构改革后，她在县市场监管局以纪律作风建设为切入口，从考勤、公车、着装等细节立规矩，再通过机构设置、职能划分、人员调整、制度完善等环节疏通堵点，推动队伍尽快形成统一标准和协同机制。数据显示，在涉及的考核中，知识产权保护绩效、高价值发明专利等指标位居全市前列，反映出治理能力提升对创新环境改善的带动作用。 对策：一是以党建引领凝聚合力，把组织优势转化为治理效能。把支部建在业务链条上，将组织生活嵌入重点工作推进，有助于破解“党建与业务两张皮”，形成“目标同向、责任共担、问题共解”的闭环。二是以流程再造推动基层治理提速增效。通过诉求平台整合和协同处置机制建设，减少群众办事“多头跑、重复跑”，并以制度化方式推动执法力量下沉，形成“县级统筹、基层调度、就近处置”，提升基层发现、处置、反馈问题的能力。三是以纪律规矩和制度建设促进改革后快速融合。改革后的部门要尽快统一标准、明确分工、优化流程，既要严明纪律，确保令行禁止，也要打通协作壁垒，推动跨科室、跨条线协作常态化。四是以政策供给与精准服务打通助企通道。在推进知识产权质押融资过程中，通过进企业、进车间把政策讲清讲透，增强企业对“知本变资本”的理解与信心，同时推动审批提速、服务提质，执法更注重规范与温度并重，形成更可预期的市场环境。据介绍，当地累计完成专利权质押融资13笔、金额超1亿元，并实现纯专利权质押融资突破，为中小企业拓宽融资渠道提供了可复制的经验。 前景：随着全国统一大市场建设持续推进，县域市场监管将从“保安全、守底线”进一步延伸到“促公平、强创新、优环境”，对监管能力现代化提出更高要求。下一步，可在三上持续发力：其一，完善公平竞争审查与反不正当竞争治理体系，维护良好市场秩序；其二，围绕创新驱动发展，强化知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条能力，扩大质押融资覆盖面，提高政策可达性和金融机构参与度；其三，守牢食品、药品、特种设备等安全底线，推动监管方式从“集中整治”向“常态化、精细化、数字化”转变。通过制度创新与能力建设同步推进，有望进一步释放改革红利，提升营商环境，为县域经济高质量发展提供更有力支撑。
从机关党建创新到基层治理实践，从机构改革攻坚到营商环境优化，崔莉的工作轨迹反映了基层党员干部的担当。她的实践表明，坚持问题导向、改进工作方法，就能把党建优势转化为治理效能，为新时代基层治理提供可借鉴的经验。