问题：县域农业发展面临“三重考题” 东海县农业生产规模较大，小农户占比高，农资需求集中且季节性明显。，农产品销售仍存“产得出”与“卖得好”衔接不紧、渠道分散、品牌带动不足等问题。随着农村劳动力结构变化，耕、种、防、收等环节对专业化服务的需求持续上升，传统分散生产在成本、效率和风险应对上压力加大。如何在保障生产资料供应的同时，提高农产品流通效率、补齐社会化服务短板，成为县域农业现代化推进中的关键课题。 原因：主渠道责任与服务体系建设需要联合推进 供销合作社系统在农资供应、流通网络和服务组织上具备体系优势，但要把优势转化为实际成效，需要以更规范的组织方式和更市场化的运营机制，打通“供给—流通—服务”链条。一上，农资市场对质量监管与价格稳定提出更高要求，缺少集中采购、储备调度和末端网点支撑，容易出现供需错配、风险外溢；另一方面，农产品上行需要稳定的对接平台与区域配送能力，否则难以形成规模效应；同时，农业社会化服务若缺乏稳定主体、装备支撑和标准流程，也难以形成可持续、可复制的全程服务。 影响：三向发力增强稳产保供与农民增收确定性 农资保供上，东海县供销合作总社强化主渠道作用，围绕“保储备、保质量、保实惠”完善保障体系。数据显示，2025年投入资金380万元用于优化营商环境、完善服务设施、提升服务能力；围绕春耕等关键节点提前储备，2026年春耕前已储备化肥5200吨、农药1050吨，保障农资不断档、不脱销。依托农资集采联盟推进集中采购与质量管控，减少假冒伪劣产品流入，打造“放心农资、绿色农资”的供销品牌。目前生产资料市场商户入驻率、乡村销售网点覆盖率均达100%，年销售额与市场租金收入预计同比增长10%；并一定程度上承担全县约70%农药、30%化肥的稳定供应，为农业稳产增收提供支撑。 在农产品流通上，围绕“山海甄选·连天下”农业大集等活动组织产销对接，推动线上直播与线下展销联动，促进农产品“出村进城”。全年组织参与各类产销活动18次，实现销售额308万元。活动同步设置公益服务展位，开展政策宣传、知识普及、便民服务与医疗关怀等，让“卖产品”与“送服务”同步推进，提升群众获得感，也增强供销社品牌辨识度与影响力。与此同时，探索“省级运营平台+区域配送中心+直供基地”模式，与涉及的企业共建农产品直供基地，推动小农户与现代农业要素更顺畅衔接。 农业社会化服务上，以科技和装备提升效率。东海县供销合作总社完善服务体系、延伸服务链条，全资成立连云港农帮服现代农业公司，并入股相关服务主体，构建水稻、小麦“耕、种、防、收”全链条服务。投入200万元购置农业机械39台（套），组建专业飞防服务队，建成农业综合服务中心2家、基层示范站点22个，实现全域覆盖。无人机作业效率较传统人工作业提升明显，帮助农户节约种植成本约30%。全年完成农业社会化服务47万亩次、全程托管2.71万亩、飞防作业20万亩次，并成功申报中央财政支持服务面积1.9万亩。作为当地供销系统社有服务企业的探索样本，其价值不仅于“代耕代管”，更在于通过标准化作业与科技赋能稳定单产与品质，提升农业生产抗风险能力。 对策：围绕“三大主业”完善县乡村三级服务网络 业内人士认为，县域供销体系要更发挥作用，关键在于把“组织优势、网络优势、服务优势”转化为可持续的运营能力。东海县供销合作总社下一步将继续坚持党建引领，聚焦农资保供稳价、农产品流通和农业社会化服务三大主业，持续完善县乡村三级为农服务体系。一是健全农资储备、调运与质量追溯机制，提高对关键农时、极端天气和市场波动的应对能力；二是强化区域配送与直供基地建设，推动产销对接从“活动型”向“常态化、订单化”升级，促进优质农产品稳定进入更广阔市场；三是扩大社会化服务覆盖面，推进机具共享、统防统治、全程托管等服务标准化，带动小农户降本增效、提升收益。 前景：以体系化服务提升乡村振兴综合效能 从更长周期看，乡村振兴需要生产资料保障、产销流通体系和社会化服务能力的协同发力。东海县供销合作总社以“三位一体”形成闭环：农资稳供为稳产打底，流通提效为增收拓路，社会化服务为降本增效提供支撑。随着直供基地、区域配送和数字化运营能力改进，供销体系有望在推动农业规模化、标准化、品牌化上发挥更大作用，为县域农业农村现代化提供更稳定、更可持续的支撑。
东海县的实践表明，供销合作社系统在新时代乡村振兴中仍具重要作用。通过改革创新，把传统组织优势转化为服务能力，既能更有效回应农业生产中的现实需求，也为推进农业农村现代化提供了可借鉴的路径。随着服务体系持续完善、服务能力不断提升，供销社此“老字号”有望在农村发展中持续释放新动能。